Судебные разбирательства между Свердловским УФАС РФ и ОАО «Свердловэнергосбыт» будут продолжены

УрБК, Екатеринбург, 21.04.2010. Свердловское УФАС России намерено отстаивать свою позицию в разбирательствах с ОАО «Свердловэнергосбыт» в вышестоящей судебной инстанции.

7 апреля 2010 года суд кассационной инстанции удовлетворил кассационную жалобу ОАО «Свердловэнергосбыт», касающуюся отмены постановления Свердловского УФАС России о наложении штрафа за неисполнение предписания антимонопольного органа.

Напомним, постановление о привлечении к административной ответственности Свердловское УФАС России вынесло 7 октября 2009 года в связи с невыполнением ОАО «Свердловэнергосбыт» предписания антимонопольного органа по антимонопольному делу, возбужденному 29 сентября 2008 года на основании заявлений РЭК Свердловской области, ОАО «МРСК Урала» и ООО «Энерготранспортная компания». 11 марта 2009 года Свердловское УФАС России, рассмотрев материалы дела, признало в действиях ОАО «Свердловэнергосбыт» нарушение ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в непредставлении сетевым организациям, РЭК Свердловской области сведений о заявленной мощности за 2007 год и первое полугодие 2008 года и создании тем самым угрозы ущемления интересов сетевых организаций на установление для них экономически обоснованных тарифов.

Антимонопольным органом было выдано предписание ОАО «Свердловэнергосбыт» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 25 апреля 2009 года.
В результате невыполнения ОАО «Свердловэнергосбыт» предписания антимонопольного органа, а также вступления в законную силу постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2009 года, подтверждающего законность и обоснованность актов Свердловского УФАС России, на ОАО «Свердловэнергосбыт» был наложен штраф в размере 300 тыс. рублей в соответствии с ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ.

15 декабря 2009 года Арбитражный суд Свердловской области отказал ОАО «Свердловэнергосбыт» в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления Свердловского УФАС России.

12 февраля 2010 года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу ОАО «Свердловэнергосбыт» — без удовлетворения.

Суд же кассационной инстанции отменил постановление Свердловского УФАС России на том основании, что уведомление антимонопольного органа содержало указание не на конкретное время составления протокола об административном правонарушении, а на период, в течение которого ответчику необходимо было явиться для составления протокола.
«Позиция Свердловского УФАС России заключается в том, что степень конкретизации времени для явки на составление протокола об административном правонарушении путем указания периода объективно улучшает положение ответчика в связи с предоставлением ему дополнительной возможности выбора удобного времени для реализации своих прав, а следовательно, улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и наиболее полно гарантирует соблюдение его процессуальных прав, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, и не противоречит его положениям», — заявили в УФАС РФ.