Руководитель ФАС России Игорь Артемьев: Антимонопольное законодательство будет либерализовано

УрБК, Москва, 26.01.2010. ФАС России подготовила и направила на согласование в Министерство экономического развития (Минэкономики) поправки по либерализации антимонопольного законодательства. В марте эти поправки необходимо внести в правительство России. Об этом заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев в ходе конференции «Россия и мир: вызовы нового десятилетия» в Академии народного хозяйства.


«Условно поправки можно назвать «третьим антимонопольным пакетом», хотя раньше под третьим пакетом мы имели в виду поправки в закон о естественных монополиях. Основная идея нынешних поправок — либерализация наиболее жестких норм антимонопольного законодательства. Кое-где гайки были действительно перекручены, и в случае, если это не влияет на состояние конкуренции, мы готовы их ослабить», — сообщил И. Артемьев.


По словам главы антимонопольного ведомства, планируется внести поправки, согласно которым картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, а следовательно, не будет и уголовной ответственности за эти деяния.


Также уголовная ответственность не будет распространяться на те виды злоупотребления компаниями своим доминирующим положением, которые не приведут к непосредственному ограничению конкуренции, а связаны, например, с ущемлением прав контрагентов, в том числе незаключением договоров.


«Вероятно, за подобные нарушения будет введен не оборотный, а фиксированный штраф в размере 1—5 млн. рублей», — сообщил И. Артемьев.


ФАС России также предлагает конкретизировать и упростить определение группы лиц. Изменения коснутся и статьи об экстерриториальности применения антимонопольного законодательства.


«Мы дадим исчерпывающее определение координации экономической деятельности и согласованным действиям. Если компания умышленно заранее публично не объявляла и не публиковала прогноза цен на свою продукцию, то при одновременном повышении цен на продукцию ею и другой компанией мы не сможем говорить о параллельном повышении цен.


Параллельности действий по повышению цен недостаточно. Необходимо учитывать также и другие признаки координации экономической деятельности, например свидетельские показания или обдуманность, преднамеренность действий», — отметил И. Артемьев.


Кроме того, И. Артемьев полагает, что при определении монопольно высокой цены товара можно учитывать и уровень падения платежеспособного спроса населения.