Приговор — на стройку

Российские власти могут всерьез рассмотреть инициативу Федеральной службы исполнения наказаний РФ (ФСИН) о замене трудовых мигрантов на осужденных. Проект уже поддержали несколько ведомств, а также Минюст. По оценке ФСИН, для принудительных работ можно высвободить из колоний более 180 тыс. человек. Однако представители бизнеса считают эту идею, мягко говоря, нецелесообразной для экономики.

С предложением об альтернативных ресурсах рабочей силы в конце мая 2021 года выступил руководитель ФСИН Александр Калашников.

Таким образом, как полагает глава ФСИН, можно решить проблему нехватки наемных рабочих из-за рубежа.

По оценке А. Калашникова, в настоящее время из 482 тыс. заключенных, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях, 188 тыс. имеют право на замену наказания принудительными работами.

«Мы, в свою очередь, реально готовы организовать, это будет не ГУЛАГ, это будут абсолютно новые достойные условия, потому что этот человек уже будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, при желании с семьей, получать достойную зарплату», — заявил глава ФСИН РФ на совете уполномоченных по правам человека в Красноярске.

По оценке ведомства, в настоящее время в России функционируют 117 центров, о которых сказал А. Калашников. Численность контингента в этих учреждениях составляет 8,7 тыс. человек.

Идею руководителя ФСИН поддержали Минюст и Следственный комитет. Кроме того, ВЦИОМ 1 июня 2021 года отчитался, что проект поддержал 71% россиян, опрошенных социологами.

Более сдержанно по этому вопросу высказался председатель Государственной думы Вячеслав Володин.

«Изучить эту тему необходимо, и, если есть те, кто имеет право и хотел бы работать — такая возможность должна быть предоставлена. Но надо понимать, что это не решит проблему дефицита трудовых ресурсов», — сказал председатель Госдумы.

УрБК ранее неоднократно писал, что представители ряда отраслей в Свердловской области не раз говорили о нехватке рабочих рук из-за ограничений на передвижения между странами. Особенно сильно дефицит трудовых резервов ощущается на стройках и в агропромышленном комплексе региона. Однако представители бизнеса идею заменить иностранцев по найму осужденными не поддерживают.

В частности, глава сельскохозяйственного предприятия «Битимский» в Свердловской области Михаил Мальцев в разговоре с УрБК сказал, что заключенные не смогут заменить трудовых мигрантов в агропромышленном комплексе региона.

«Людей нет. Конечно, говорят, что могут заключенными заменить (трудовых мигрантов — прим. ред.). Но у нас это уже пройденный этап. Два года назад мы принимали заключенных для проведения работ. Условно из 20 человек работают двое. Остальные, если никогда прежде не работали, с чего им работать?» — сказал М. Мальцев.

Член Общественной палаты Екатеринбурга Максим Спасский, в свою очередь, считает, что такая замена и в строительной отрасли мало что изменит.

«На мой взгляд, не следует смешивать два вопроса: мигрантов и заключенных. Качество строительства резко упадет, и это будет большим минусом для покупателей. Думаю, если бы застройщики выплачивали работникам достойную зарплату, такой проблемы не было бы», — считает М. Спасский.

Кроме того, как отмечают эксперты, в среде трудовых мигрантов уже сформировалась прослойка специалистов (например, прорабов), которых заменить осужденными будет невозможно. Вряд ли они будут заинтересованы в глубоком изучении профессии, поскольку сроки их работы определены только судебным решением.

Еще одна проблема, на которую обратил внимание Максим Спасский, — отсутствие инфраструктуры для размещения работников по принуждению.

«Возникает вопрос реализации идеи. Самое сложное — как обеспечить логистику рабочей силы на объекты строительства? Это что — вокруг больших строек должны появиться зоны? Или города будут окружены этими специальными объектами?» — резюмировал член Общественной палаты Екатеринбурга.

Исходя из оценок ФСИН, для замещения иностранцев по найму для осужденных потребуется создать дополнительно около 180 тыс. мест со всей необходимой инфраструктурой. По расходам это можно сравнить со строительством нескольких микрорайонов эконом-класса. В итоге вместо экономической выгоды бюджет получит двойную нагрузку — траты на строительство новых центров и малоэффективную рабочую силу. Выгодоприобретателем в этой ситуации выглядит только Федеральная служба исполнения наказаний России.