«Коммерсантъ», Елена Никищенко и Татьяна Дрогаева: Крекеры и вафли вне конкуренции

Совместный приказ свердловских министерств здравоохранения и образования, в котором содержатся рекомендации по приобретению продуктов питания дошкольными учреждениями с указанием конкретных производителей, имеет признаки нарушения закона «О защите конкуренции». К такому выводу пришли в региональном управлении антимонопольной службы (УФАС), которое возбудило административное дело. Представители министерств настаивают на том, что в нормативном акте прямых указаний на конкретных производителей нет.

Как стало известно «Ъ», УФАС приняло решение о возбуждении административного дела по признакам нарушения региональными министерствами здравоохранения и образования закона «О защите конкуренции». Предметом рассмотрения дела, которое назначено на 28 апреля, станет совместный приказ двух ведомств от 9 февраля 2010 года «О совершенствовании организации медицинского обеспечения в дошкольных образовательных учреждениях», адресованный руководителям медицинских и образовательных учреждений. Как пояснили в УФАС, в примерном перечне продуктов питания, рекомендуемых для использования в образовательных учреждениях, в графе «разработчик документации» указаны конкретные фирмы-производители данной продукции. Например, производителем крекеров без сахара указан МПК «Крекер» (Москва), ириса витаминизированного — ЗАО «Кондитерский комбинат «Озерский сувенир» (Московская область), вафель, обогащенных витаминно-минеральными премиксами, — ОАО «Большевик» (Москва). «Специалисты УФАС посчитали, что реализация приказа приводит или может привести к ограничению конкуренции среди поставщиков продуктов путем установления для приобретателей продуктов питания ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие продукты», — пояснила «Ъ» пресс-секретарь УФАС Марина Юсупова.

Пресс-секретарь областного минздрава Константин Шестаков пояснил «Ъ», что никаких рекомендаций закупать товары у конкретных коммерческих структур минздрав не давал. «Примерный перечень пищевых продуктов был разработан на федеральном уровне, а фирмы, указанные в нем, — правообладатели ГОСТа на производство того или иного вида продукта», — подчеркнул он. Заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Феликс Исламгалиев в ответе на запрос «Ъ» также сообщил, что содержание приказа и утвержденного им стандарта не включают в себя указаний на каких-либо производителей товаров. «Представленный примерный перечень пищевых продуктов повышенной пищевой и биологической ценности, рекомендуемых для использования в питании детей в образовательных учреждениях, не является приложением ни к самому приказу, ни к стандарту», — говорится в его ответе.

Стоит отметить, что до 15 апреля итоги проверки законности приказа должна подвести и свердловская прокуратура. Соответствующее поручение 23 марта дал заместитель генпрокурора РФ Юрий Золотов после публикаций в СМИ информации «о лоббировании интересов конкретных коммерческих фирм при организации закупок пищевых продуктов для детских учреждений».