«Уральский рабочий» и Елена Мационг: Посадили на диету

Депутаты урезали набор продуктов, заложенный в новую потребительскую корзину.

На днях парламентарии Свердловской областной Думы приняли закон о новой потребительской корзине для жителей региона на ближайшие пять лет. Как выяснилось, ее содержимое стало существенно «легче», заложенный в корзину набор продуктов по многим позициям оказался урезан.

Ряд экспертов считают, что за минимизацией стоят отнюдь не изменившиеся за последние годы физиологические потребности уральцев и соответственно — нормы их питания, а желание удержать на приемлемой отметке минимальный прожиточный уровень, решить бюджетные проблемы. И попутно занизить на бумаге число тех, кто находится за чертой бедности.

— По большому счету, физиологические нормы питания населения разрабатывались еще в советское время, — говорит заведующая сектором агропродовольственной политики Института экономики Уро РАН Валентина Неганова. — И хотя три года назад ученые Института питания РАН их несколько подкорректировали, в основе своей они остались прежними. Никакого глобального научного исследования о том, сколько продуктов должен потреблять современный человек — от ребенка до пожилого — с учетом того, что структура питания населения за последние 15—20 лет претерпела просто революционные изменения, до сих пор не проводилось. Не проводились подобные изыскания и в нашей области. Поэтому нормы продуктов, которые правительство заложило в корзину, а депутаты их одобрили, носят абстрактно умозрительный, я бы сказала, кабинетный характер, они не базируются ни на сегодняшних физиологических потребностях человека, ни на тех, что были заложены во времена СССР.

Набор продуктов в корзине и их объем и раньше были такими, что едва позволяли среднестатистическому уральцу, живущему у черты прожиточного минимума, дотягивать от зарплаты до зарплаты. Ни о каком полноценном, здоровом питании, качественных услугах и одежде (в корзину заложены нормативы и этих минимальных потребностей) — не могло идти и речи. Но на этот раз и эти нормы потребления оказались урезаны, что вызвало бурную полемику среди депутатов при принятии документа. Часть парламентариев сравнила нормы питания с военными и пришла к выводу, что сегодняшний паек выглядит куда более скромно.

— По советским нормам 1941 года даже немецкий военнопленный питался лучше, — говорит депутат областного парламента Андрей Альшевских. — Только хлеба на день немцу полагалось 720 граммов, уральскому же работяге века прогресса и технологий отпущено 382 грамма. Баловали пленных и рыбой: им давали 120 граммов против 47 для работающего сегодня на Урале. Военные нормы были адекватнее. Очевидно, что за этим стоит желание не показывать истинный уровень бедности. По официальным данным правительства области считается, что за чертой бедности у нас живет 10,2% населения (около 400 тысяч свердловчан), на самом деле реальный уровень бедности значительно — в разы — выше.

Нормы питания оказались существенно ниже даже для детей. Теперь им полагается съедать продуктов на 26 килограммов меньше, чем раньше. В корзину заложено на 4,7 кг меньше хлебных продуктов, на 2,4 кг — мяса, на 3,7 литров молока, 1,1 — фруктов, 2,4 — яйца, 111 поездок и т.д.

Между тем, по словам Валентины Негановой, сокращение нормы питания для этой категории населения выглядит особенно необоснованным.

— Если предположить, что взрослые, занятые во многих современных сферах экономики, где затраты энергии не столь велики, как раньше, действительно могут нуждаться в меньшем количестве определенных видов продуктов, то дети не стали меньше двигаться. А потому и нормы их питания не должны быть меньшими по объему. Можно было сделать упор в пользу более качественного питания. Скажем, сократить число потребляемого картофеля и хлеба, при этом увеличить наполняемость корзины фруктами, мясом (хотя бы в детском «разделе»), но этого не произошло. Когда анализируешь ее состав, понимаешь, что нормы продуктов просто пропорционально урезаны. Попытка наполнить «корзину» более здоровой пищей не состоялась, — заключила эксперт.

В целом закон считает, что детям региона полагается 105 килограммов овощей в год, 32 кг мяса, 310 кг молока. Верхней одежды ребенок должен износить 3 предмета за 2 года, 7 пар обуви за 1 год и 7 месяцев, носков — 6,5 пар за 1,2 года.

Трудоспособный свердловчанин, согласно документу, должен съесть 95 кг картофеля за год, 137 кг хлеба, 39 кг мяса, 17 — рыбы и 200 штук яиц. Ему полагается 3 пальто на 7,5 лет, 6,5 носков на год и 6 пар обуви на 3 года.

Довольствие пенсионеров еще меньше: 3 пальто на 9 лет, 4,3 пары носков на 2 года и 6,7 пар обуви на 3 года. Предполагается, что уральский пенсионер совершит 150 поездок в год, будет тратить 250 литров воды в сутки и использовать 10 кубометров газа в месяц.

Вместе с тем эксперты отмечают неуклонный рост цен на продукты, заложенные в корзину. Так, по данным статистики, за последний год овощи подорожали в регионе на 45%, крупы — на 9%, мясо — на 5%, молоко — на 15% и фрукты — на 6%. Как предполагается, в новом году наибольший рост цен ожидается на картофель, поскольку его производство в 2010 году составило две трети по сравнению с урожаем прошлого года.

Кстати

Потребительская корзина в США состоит из 300 продуктов и услуг, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475. В России — из 156.