Министерство соцзащиты населения Свердловской области признано нарушившим антимонопольное законодательство

УрБК, Екатеринбург, 17.11.2010. Свердловское УФАС России признало в действиях Министерства социальной защиты населения Свердловской области факт нарушения ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции».

Напомним, дело о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено Свердловским УФАС России 18 октября 2010 года на основании обращения ООО «Пожхимкомплект» с жалобой на действия Министерства социальной защиты населения Свердловской области, направившего в адрес подведомственных учреждений письмо о закупке ГДЗК, ГДЗК-У, в результате применения которого подведомственными министерству учреждениями при размещении заказов на поставку самоспасателей было предоставлено преимущество ООО «Гражданская оборона».

Комиссия Свердловского УФАС России установила, что подведомственными учреждениями Министерства социальной защиты населения Свердловской области в июле 2010 года было проведено 30 открытых аукционов и запросов котировок на поставку средств индивидуальной защиты — газодымозащитных комплектов (ГДЗК-У) — и победителем торгов в 28 случаях (93%) было признано ООО «Гражданская оборона».

Также Свердловское УФАС России установило, что Министерство социальной защиты населения Свердловской области направило в адрес подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения письмо, которым рекомендовало указанным учреждениям при проведении торгов устанавливать в документации требования к безопасности продукции в виде предоставления документов (сертификатов). Сертифицированными в области пожарной безопасности самоспасателями являются фильтрующие самоспасатели — газодымозащитные комплекты ГДЗК-У, ГДЗК и изолирующие самоспасатели — СИП-1, СПИ-20, СПИ-50.

Кроме этого подведомственным учреждениям было направлено техническое задание для использования при разработке документации либо утверждении извещения о проведении запроса котировок, в котором также были указаны средства индивидуальной защиты — газодымозащитный комплект ГДЗК (ГДЗК-У) — и перечислены технические характеристики.

Рассмотрев материалы дела, Свердловское УФАС России признало Министерство социальной защиты населения Свердловской области нарушившим ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции».

Нарушение выразилось в направлении посредством электронной почты в адрес подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (госзаказчикам) письма от 06.08.2010 № 07-26/626, согласно которому заказчикам в документации при проведении торгов необходимо устанавливать требования к товарам — самоспасателям, сертифицированным в области пожарной безопасности, аналогичные следующим требованиям: по фильтрующим самоспасателям — газодымозащитным комплектам — ГДЗК-У и ГДЗК; по изолирующим самоспасателям — СИП-1, СПИ-20, СПИ-50, что в совокупности с техническим заданием, в котором также указаны средства индивидуальной защиты — газодымозащитные комплекты ГДЗК (ГДЗК-У), было предоставлено преимущество хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство либо реализацию указанных выше самоспасателей.

Свердловское УФАС России выдало Министерству социальной защиты населения Свердловской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем направления письма (информации) по тем же адресам подведомственным областным государственным учреждениям социального обслуживания населения о формировании технических заданий при проведении торгов самостоятельно, а также отмене ранее доведенного до учреждений технического задания.