Прокуратура заявила о нарушении в Свердловской области принципа разделения властей

УрБК, Екатеринбург, 06.10.2010. Прокуратура Свердловской области в ходе проверки соблюдения требований бюджетного законодательства выявила нарушения конституционного принципа разделения властей в деятельности правительства и Законодательного Собрания Свердловской области. Основанием к проведению проверки стали материалы Счетной палаты России.

Установлено, что в нарушение указанного принципа в 2009 году был принят ряд законов, уменьшавших бюджетное финансирование областной программы по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Несмотря на изменения в федеральном законодательстве, органом представительной власти (Областной Думой) продолжали приниматься законы о внесении изменений в программу, хотя соответствующие полномочия уже были возложены на правительство Свердловской области.

Помимо этого, при уменьшении финансирования целевой программы не была проведена обязательная в таких случаях оценка эффективности ее реализации. Более того, в области даже не был утвержден порядок проведения такой оценки.

В результате лимиты бюджетных обязательств по программе создания системы государственного кадастра на 2009 год были неправомерно снижены более чем на 135 млн. рублей (более чем в 10 раз).

Изложенная ситуация идет вразрез с положениями бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию на 2009 и 2010 годы, в которых указано на необходимость скорейшего создания условий для введения местного налога на недвижимость, а также увеличения доходов от ее использования, условием которых является завершение формирования кадастра объектов недвижимости.

Помимо этого, проверка установила, что с нарушениями вносились изменения и в положения о реализации другой государственной целевой программы, а именно Программы внедрения современных информационных технологий в исполнительных органах государственной власти области, обеспечения совместимости информационных систем и сетей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Учитывая изложенное, прокурор области Юрий Пономарев внес представления об устранении нарушений закона председателю правительства Свердловской области Анатолию Гредину и председателю Областной Думы Елене Чечуновой.

Должностные лица были приглашены в прокуратуру, где до них были доведены требования актов прокурорского реагирования. Кроме того, прокурор области предостерег А.Л. Гредина и Е.В. Чечунову о недопустимости нарушения законодательства в дальнейшем.

За рассмотрением представлений об устранении нарушений закона установлен контроль.