Новости дня
Важно
13.09.2010
13.09.2010
Администрация Екатеринбурга представила свой вариант поправок в Устав города, сохраняющих прямые выборы его главы
УрБК, Екатеринбург, 13.09.2010. Заместитель руководителя аппарата администрации Екатеринбурга Сергей Тушин представил свой вариант поправок в Устав города.
«Выкладываю предложения, с которыми мы предполагаем выступить на публичных слушаниях с Захаровым Ильей Викторовичем. Заявления на выступления с приложением данных предложений мы внесли своевременно. Я был 25-м записавшимся. Фактически данные поправки юридически описывают схему, которую озвучил сегодня Глава Екатеринбурга. С всенародными выборами Главы Екатеринбурга — Председателя Думы и руководителем администрации, нанимаемым на конкурсной основе», — пишет С.Тушин в своем интернет-блоге.
Приводим данный текст.
«О внесении изменений в Устав
муниципального образования
«город Екатеринбург»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Екатеринбургской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург», отраженные в итоговом протоколе от __ ______ 2010 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» следующие изменения:
1) в статье 1 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
2) в пункте 1 статьи 4 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
3) в пункте 2 статьи 4 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
4) статью 5 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Население, проживающее на территории муниципального образования и объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, составляет местное сообщество.»;
5) в статье 8 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области, а также права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования»;
6) подпункт 34 пункта 2 статьи 9 после слов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
7) в подпункте 3 пункта 1 статьи 10 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
8) в пункте 2 статьи 10 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «Главы Екатеринбурга»;
9) в пункте 1 статьи 11 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области»;
10) главу III дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
«Статья 11-1. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления относятся: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву Главы Екатеринбурга, депутата городской Думы.
2. К формам участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления относятся: голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференции граждан (собрания делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования; Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» и иные формы, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.»;
11) в пункте 3 статьи 12 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
12) в пункте 1 статьи 13 слова «Главы Екатеринбурга и» исключить;
13) пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу;
14) в пункте 3 статьи 13 слова «и областным законом» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
15) в пункте 1 статьи 14 слова «и областным законами» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
16) в пункте 13 статьи 15 слово «избирательную» заменить словом «Избирательную»;
17) в абзаце 2 пункта 14 статьи 15 слово «избирательной» заменить словом «Избирательной»;
18) в пункте 16 статьи 15 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
19) в пункте 17 статьи 15 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
20) в пункте 18 статьи 15 слово «избирательная» заменить словом «Избирательная»;
21) в абзаце 6 пункта 20 статьи 15 слова «об отзыве» заменить словами «о проведении голосования по отзыву»;
22) в пункте 21 статьи 15 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
23) в пункте 3 статьи 16 слова «и областным законом» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
24) пункт 3 статьи 17 после слов «городской Думой,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
25) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Собрание граждан
1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, городской Думы, Главы Екатеринбурга, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы Екатеринбурга, назначается соответственно городской Думой или Главой Екатеринбурга в порядке, установленном городской Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы и уставом территориального общественного самоуправления.
5. В случае проведения собраний граждан по инициативе населения муниципального образования организацию проведения указанных собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее десяти человек.
Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в городскую Думу обращение с предложением о назначении собрания, в котором должно быть указано:
место, время его проведения;
вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан;
обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;
территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
6. Городская Дума в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
7. В назначении собрания граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пункта 5 настоящей статьи.
8. В решении городской Думы о назначении собрания граждан по инициативе населения муниципального образования устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы.
9. В решении городской Думы, постановлении Главы Екатеринбурга о назначении собрания граждан по инициативе указанных органов местного самоуправления устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава Екатеринбурга утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
10. Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения муниципального образования.
11. Глава Екатеринбурга, иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
12. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений.
13. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
14. Порядок проведения собрания граждан определяется решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
26) пункт 1 статьи 22 после слов «Главой Екатеринбурга,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
27) главу III дополнить статьей 23-1 следующего содержания:
«Статья 23-1. Общественная палата муниципального образования
1. Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Общественная палата) осуществляет обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и вносит предложения по их решению в органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».
2. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
3. Общественная палата формируется из тридцати трех жителей муниципального образования «город Екатеринбург», имеющих постоянное место жительства в муниципальном образовании «город Екатеринбург», достигших возраста восемнадцати лет.
4. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
5. Порядок формирования, статус и порядок деятельности Общественной палаты регламентируется Положением, утверждаемым городской Думой.»;
28) в пункте 6 статьи 24 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
29) в подпунктах 5, 6 пункта 1 статьи 26 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
30) в подпункте 6 пункта 1 статьи 26 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
31) в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
32) в подпункте 3 пункта 2 статьи 26 слово «избирательной» заменить словом «Избирательной»;
33) подпункт 9-1 пункта 2 статьи 26 после слов «его деятельности,» дополнить словами «главы Администрации города Екатеринбурга о результатах его деятельности и»;
34) в подпункте 10 пункта 2 статьи 26 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «федеральными законами и законами Свердловской области»;
35) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава Екатеринбурга – председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов на заседании городской Думы. Порядок избрания Главы Екатеринбурга – председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.»;
36) пункт 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. Заместитель председателя городской Думы является должностным лицом местного самоуправления и исполняет свои полномочия на постоянной основе.»;
37) статью 28 признать утратившей силу;
38) в пункте 5 статьи 29 слова «и областным законами» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
39) статью 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»;
40) в пункте 3 статьи 30 слова «областными законами» заменить словами «законами Свердловской области,»;
41) статью 32 после слов «Главе Екатеринбурга,» дополнить словами «главе Администрации города Екатеринбурга,»;
42) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
Депутат городской Думы, группа депутатов городской Думы вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Екатеринбурга, главе Администрации города Екатеринбурга, к должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.
Обращение в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Главе Екатеринбурга, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание городской Думы.»;
43) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава Екатеринбурга
1. Глава Екатеринбурга является высшим должностным лицом муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Екатеринбурга обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Глава Екатеринбурга осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава Екатеринбурга избирается городской Думой из ее состава и исполняет полномочия председателя городской Думы.
4. Выборы Главы Екатеринбурга проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
5. Глава Екатеринбурга избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий городской Думы.
6. Решение городской Думы об избрании Главы Екатеринбурга подлежит официальному опубликованию.
7. Полномочия Главы Екатеринбурга начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга. Днем вступления в должность Главы Екатеринбурга является день вступления в силу решения городской Думы об его избрании.
8. Глава Екатеринбурга подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.»;
44) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Полномочия Главы Екатеринбурга
1. Представительские полномочия Главы Екатеринбурга:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности;
2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
3) является официальным представителем муниципального образования в Российской Федерации и за рубежом;
4) действует без доверенности от имени муниципального образования;
5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Полномочия Главы Екатеринбурга по организации деятельности и руководству деятельностью городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городской Думой;
5) организует прием граждан и организаций в городской Думе;
6) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, правовые акты, принятые городской Думой;
7) организует выполнение правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
9) вправе вносить в городскую Думу проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
10) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
11) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения муниципального образования время и место их проведения, проект повестки заседания;
12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий городской Думы и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Главы Екатеринбурга;
13) заключает договоры и соглашения от имени городской Думы;
14) действует без доверенности от имени городской Думы;
15) открывает и закрывает лицевые счета городской Думы, распоряжается средствами городской Думы согласно утвержденной смете расходов;
16) выдает доверенности для представления интересов городской Думы;
17) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов городской Думы в судах;
18) руководит работой аппарата городской Думы;
19) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка городской Думы;
20) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы, помощников депутатов городской Думы;
21) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников аппарата городской Думы.
3. Иные полномочия Главы Екатеринбурга:
1) заключает контракт с главой Администрации города Екатеринбурга;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.
4. Глава Екатеринбурга представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе, о решении вопросов, поставленных городской Думой.
5. Глава Екатеринбурга не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга полномочия по организации деятельности городской Думы по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя городской Думы.»;
45) пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией города Екатеринбурга руководит глава Администрации города Екатеринбурга на принципах единоначалия. Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна городской Думе.»;
46) в пункте 4 статьи 36 слова «Главы Екатеринбурга» исключить;
47) в абзаце первом пункта 1 статьи 37 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
48) в пункте 2 статьи 37 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области»;
49) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Структура Администрации города Екатеринбурга
1. Структура Администрации города Екатеринбурга разрабатывается главой Администрации города Екатеринбурга и утверждается городской Думой. Штатное расписание Администрации города Екатеринбурга, типовая структура администраций районов устанавливаются главой Администрации города Екатеринбурга самостоятельно.
2. В составе Администрации города Екатеринбурга устанавливаются должности первого заместителя, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, полномочия которых определяются главой Администрации города Екатеринбурга.
3. Структуру Администрации города Екатеринбурга образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга (главные управления, управления, комитеты, отделы) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы.
5. В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей муниципального образования формируется орган Администрации города Екатеринбурга по управлению городским имуществом.
6. В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по формированию и исполнению бюджета муниципального образования, контролю его исполнения и составления бюджетной отчетности создается финансовый орган Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица.
7. Территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов.
8. В целях организационного, юридического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга формируется аппарат Администрации города Екатеринбурга.
9. Организация работы и полномочия органов Администрации города Екатеринбурга определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Администрации города Екатеринбурга.
10. Решением городской Думы органы Администрации города Екатеринбурга могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации города Екатеринбурга утверждаются городской Думой.»;
50) главу IV дополнить статьей 38-1 следующего содержания:
«Статья 38-1. Глава Администрации города Екатеринбурга
1. Главой Администрации города Екатеринбурга является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Екатеринбурга по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой Администрации города Екатеринбурга.
Вступление в силу условий контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области определяются следующие требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга:
1) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет,
2) высшее профессиональное образование;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также настоящего Устава.
4. Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга:
1) достижение возраста не менее 35 лет;
2) срок проживания в муниципальном образовании «город Екатеринбург» не менее 10 лет в совокупности на момент подачи заявления для участия в конкурсе на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга;
3) наличие стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти или в органах местного самоуправления либо в организациях в области промышленного производства, финансов, права, государственных и муниципальных учреждениях не менее пяти лет;
4) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
6. Лицо назначается на должность главы Администрации города
Екатеринбурга городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение городской Думы о назначении лица на должность главы Администрации города Екатеринбурга принимается открытым поименным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга заключается Главой Екатеринбурга.
7. Глава Администрации города Екатеринбурга наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
7) распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга;
8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
12) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
14) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города
Екатеринбурга;
16) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в
правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального
образования;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия;
21) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города Екатеринбурга, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;
24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;
25) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и работников муниципальных учреждений;
26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
8. Глава Администрации города Екатеринбурга:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Екатеринбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
9. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.
10. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
51) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Должностные лица Администрации города Екатеринбурга
1. Назначаемыми должностными лицами Администрации города Екатеринбурга являются муниципальные служащие с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий Администрации города Екатеринбурга и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также обладающие организационно-распорядительными функциями.
2. К должностным лицам, назначаемым главой Администрации города Екатеринбурга, относятся: первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, заместители главы Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, их заместители, руководители органов Администрации города Екатеринбурга.
3. Со всеми назначаемыми должностными лицами заключаются срочные трудовые договоры на срок осуществления полномочий главы Администрации города Екатеринбурга в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок назначения должностных лиц Администрации города Екатеринбурга устанавливается главой Администрации города Екатеринбурга.
5. При назначении на должность и в течение всего периода прохождения муниципальной службы должностные лица Администрации города Екатеринбурга представляют сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.»;
52) в пункте 1 статьи 40 слова «Главе Екатеринбурга» заменить словами «главе Администрации города Екатеринбурга»;
53) в пункте 2 статьи 40 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «Глава Администрации города Екатеринбурга»;
54) пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. В состав коллегии входят по должности: первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, заместители главы Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, начальник Главного финансово-бюджетного управления, председатель комитета по экономике. В состав коллегии Администрации города Екатеринбурга по распоряжению главы Администрации города Екатеринбурга могут быть введены другие должностные лица.»;
55) в пункте 6 статьи 40 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
56) в пункте 1 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
57) в пункте 3 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
58) в пункте 5 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
59) статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Правовое положение Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Избирательная комиссия).
2. В соответствии с федеральным законом срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.
3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет десять человек.
5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.
6. Статус, компетенция и полномочия Избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным законом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, а также регламентом Избирательной комиссии.
7. Председатель и секретарь избирательной комиссии работают в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают муниципальные должности.»;
60) главу V дополнить статьей 44-1 следующего содержания:
«Статья 44-1. Обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»
1. Организационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат Избирательной комиссии. Руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет Председатель Избирательной комиссии. Работники аппарата Избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
2. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии составляются Избирательной комиссией в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ее содержание, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3. При составлении и утверждении структуры и штатного расписания аппарата Избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.
4. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в городской Думе.
6. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Финансирование Избирательной комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется на основании соответствующей сметы расходов из бюджета муниципального образования.
8. Избирательная комиссия представляет в городскую Думу отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом.
9. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности Избирательной комиссии, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.»;
61) название главы VI после слов «Главы Екатеринбурга,» дополнить словами «главы Администрации города Екатеринбурга,»;
62) статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы Екатеринбурга
1. Полномочия Главы Екатеринбурга прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Екатеринбурга;
10) смерти;
11) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) удаления в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается городской Думой на основании его письменного заявления.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи принимается городской Думой по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга до вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга его полномочия, за исключением полномочий по организации деятельности городской Думы, осуществляет лицо, определенное Решением городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга его полномочия по организации деятельности городской Думы осуществляет заместитель председателя городской Думы.»;
63) главу VI дополнить статьей 46-1 следующего содержания:
«Статья 46-1. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Екатеринбурга
1. Полномочия главы Администрации города Екатеринбурга, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жит
«Выкладываю предложения, с которыми мы предполагаем выступить на публичных слушаниях с Захаровым Ильей Викторовичем. Заявления на выступления с приложением данных предложений мы внесли своевременно. Я был 25-м записавшимся. Фактически данные поправки юридически описывают схему, которую озвучил сегодня Глава Екатеринбурга. С всенародными выборами Главы Екатеринбурга — Председателя Думы и руководителем администрации, нанимаемым на конкурсной основе», — пишет С.Тушин в своем интернет-блоге.
Приводим данный текст.
«О внесении изменений в Устав
муниципального образования
«город Екатеринбург»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Екатеринбургской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «город Екатеринбург», отраженные в итоговом протоколе от __ ______ 2010 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования «город Екатеринбург» следующие изменения:
1) в статье 1 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
2) в пункте 1 статьи 4 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
3) в пункте 2 статьи 4 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
4) статью 5 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Население, проживающее на территории муниципального образования и объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, составляет местное сообщество.»;
5) в статье 8 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области, а также права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования»;
6) подпункт 34 пункта 2 статьи 9 после слов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;
7) в подпункте 3 пункта 1 статьи 10 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
8) в пункте 2 статьи 10 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «Главы Екатеринбурга»;
9) в пункте 1 статьи 11 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области»;
10) главу III дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
«Статья 11-1. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления относятся: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву Главы Екатеринбурга, депутата городской Думы.
2. К формам участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления относятся: голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрания граждан; конференции граждан (собрания делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования; Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» и иные формы, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.»;
11) в пункте 3 статьи 12 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
12) в пункте 1 статьи 13 слова «Главы Екатеринбурга и» исключить;
13) пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу;
14) в пункте 3 статьи 13 слова «и областным законом» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
15) в пункте 1 статьи 14 слова «и областным законами» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
16) в пункте 13 статьи 15 слово «избирательную» заменить словом «Избирательную»;
17) в абзаце 2 пункта 14 статьи 15 слово «избирательной» заменить словом «Избирательной»;
18) в пункте 16 статьи 15 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «глава Администрации города Екатеринбурга»;
19) в пункте 17 статьи 15 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
20) в пункте 18 статьи 15 слово «избирательная» заменить словом «Избирательная»;
21) в абзаце 6 пункта 20 статьи 15 слова «об отзыве» заменить словами «о проведении голосования по отзыву»;
22) в пункте 21 статьи 15 слова «областным законом» заменить словами «законом Свердловской области»;
23) в пункте 3 статьи 16 слова «и областным законом» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
24) пункт 3 статьи 17 после слов «городской Думой,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
25) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Собрание граждан
1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, городской Думы, Главы Екатеринбурга, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы Екатеринбурга, назначается соответственно городской Думой или Главой Екатеринбурга в порядке, установленном городской Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы и уставом территориального общественного самоуправления.
5. В случае проведения собраний граждан по инициативе населения муниципального образования организацию проведения указанных собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее десяти человек.
Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в городскую Думу обращение с предложением о назначении собрания, в котором должно быть указано:
место, время его проведения;
вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан;
обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;
территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
6. Городская Дума в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
7. В назначении собрания граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пункта 5 настоящей статьи.
8. В решении городской Думы о назначении собрания граждан по инициативе населения муниципального образования устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы.
9. В решении городской Думы, постановлении Главы Екатеринбурга о назначении собрания граждан по инициативе указанных органов местного самоуправления устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.
Глава Екатеринбурга утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
10. Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения муниципального образования.
11. Глава Екатеринбурга, иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
12. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений.
13. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
14. Порядок проведения собрания граждан определяется решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.
15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
26) пункт 1 статьи 22 после слов «Главой Екатеринбурга,» дополнить словами «главой Администрации города Екатеринбурга,»;
27) главу III дополнить статьей 23-1 следующего содержания:
«Статья 23-1. Общественная палата муниципального образования
1. Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Общественная палата) осуществляет обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и вносит предложения по их решению в органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».
2. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
3. Общественная палата формируется из тридцати трех жителей муниципального образования «город Екатеринбург», имеющих постоянное место жительства в муниципальном образовании «город Екатеринбург», достигших возраста восемнадцати лет.
4. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
5. Порядок формирования, статус и порядок деятельности Общественной палаты регламентируется Положением, утверждаемым городской Думой.»;
28) в пункте 6 статьи 24 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
29) в подпунктах 5, 6 пункта 1 статьи 26 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
30) в подпункте 6 пункта 1 статьи 26 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
31) в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
32) в подпункте 3 пункта 2 статьи 26 слово «избирательной» заменить словом «Избирательной»;
33) подпункт 9-1 пункта 2 статьи 26 после слов «его деятельности,» дополнить словами «главы Администрации города Екатеринбурга о результатах его деятельности и»;
34) в подпункте 10 пункта 2 статьи 26 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «федеральными законами и законами Свердловской области»;
35) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава Екатеринбурга – председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов на заседании городской Думы. Порядок избрания Главы Екатеринбурга – председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.»;
36) пункт 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. Заместитель председателя городской Думы является должностным лицом местного самоуправления и исполняет свои полномочия на постоянной основе.»;
37) статью 28 признать утратившей силу;
38) в пункте 5 статьи 29 слова «и областным законами» заменить словами «законом и законом Свердловской области»;
39) статью 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»;
40) в пункте 3 статьи 30 слова «областными законами» заменить словами «законами Свердловской области,»;
41) статью 32 после слов «Главе Екатеринбурга,» дополнить словами «главе Администрации города Екатеринбурга,»;
42) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
Депутат городской Думы, группа депутатов городской Думы вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Екатеринбурга, главе Администрации города Екатеринбурга, к должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.
Обращение в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Главе Екатеринбурга, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание городской Думы.»;
43) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Глава Екатеринбурга
1. Глава Екатеринбурга является высшим должностным лицом муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Екатеринбурга обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Глава Екатеринбурга осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава Екатеринбурга избирается городской Думой из ее состава и исполняет полномочия председателя городской Думы.
4. Выборы Главы Екатеринбурга проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
5. Глава Екатеринбурга избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий городской Думы.
6. Решение городской Думы об избрании Главы Екатеринбурга подлежит официальному опубликованию.
7. Полномочия Главы Екатеринбурга начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга. Днем вступления в должность Главы Екатеринбурга является день вступления в силу решения городской Думы об его избрании.
8. Глава Екатеринбурга подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.»;
44) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Полномочия Главы Екатеринбурга
1. Представительские полномочия Главы Екатеринбурга:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности;
2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
3) является официальным представителем муниципального образования в Российской Федерации и за рубежом;
4) действует без доверенности от имени муниципального образования;
5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Полномочия Главы Екатеринбурга по организации деятельности и руководству деятельностью городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;
4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городской Думой;
5) организует прием граждан и организаций в городской Думе;
6) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, правовые акты, принятые городской Думой;
7) организует выполнение правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
9) вправе вносить в городскую Думу проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
10) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
11) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения муниципального образования время и место их проведения, проект повестки заседания;
12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий городской Думы и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Главы Екатеринбурга;
13) заключает договоры и соглашения от имени городской Думы;
14) действует без доверенности от имени городской Думы;
15) открывает и закрывает лицевые счета городской Думы, распоряжается средствами городской Думы согласно утвержденной смете расходов;
16) выдает доверенности для представления интересов городской Думы;
17) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов городской Думы в судах;
18) руководит работой аппарата городской Думы;
19) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка городской Думы;
20) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата городской Думы, помощников депутатов городской Думы;
21) обладает правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников аппарата городской Думы.
3. Иные полномочия Главы Екатеринбурга:
1) заключает контракт с главой Администрации города Екатеринбурга;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.
4. Глава Екатеринбурга представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе, о решении вопросов, поставленных городской Думой.
5. Глава Екатеринбурга не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга полномочия по организации деятельности городской Думы по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя городской Думы.»;
45) пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией города Екатеринбурга руководит глава Администрации города Екатеринбурга на принципах единоначалия. Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна городской Думе.»;
46) в пункте 4 статьи 36 слова «Главы Екатеринбурга» исключить;
47) в абзаце первом пункта 1 статьи 37 слова «Главы Екатеринбурга» заменить словами «главы Администрации города Екатеринбурга»;
48) в пункте 2 статьи 37 слова «и областными законами» заменить словами «законами и законами Свердловской области»;
49) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Структура Администрации города Екатеринбурга
1. Структура Администрации города Екатеринбурга разрабатывается главой Администрации города Екатеринбурга и утверждается городской Думой. Штатное расписание Администрации города Екатеринбурга, типовая структура администраций районов устанавливаются главой Администрации города Екатеринбурга самостоятельно.
2. В составе Администрации города Екатеринбурга устанавливаются должности первого заместителя, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, полномочия которых определяются главой Администрации города Екатеринбурга.
3. Структуру Администрации города Екатеринбурга образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга (главные управления, управления, комитеты, отделы) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы.
5. В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей муниципального образования формируется орган Администрации города Екатеринбурга по управлению городским имуществом.
6. В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по формированию и исполнению бюджета муниципального образования, контролю его исполнения и составления бюджетной отчетности создается финансовый орган Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица.
7. Территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов.
8. В целях организационного, юридического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга формируется аппарат Администрации города Екатеринбурга.
9. Организация работы и полномочия органов Администрации города Екатеринбурга определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Администрации города Екатеринбурга.
10. Решением городской Думы органы Администрации города Екатеринбурга могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации города Екатеринбурга утверждаются городской Думой.»;
50) главу IV дополнить статьей 38-1 следующего содержания:
«Статья 38-1. Глава Администрации города Екатеринбурга
1. Главой Администрации города Екатеринбурга является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Екатеринбурга по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой Администрации города Екатеринбурга.
Вступление в силу условий контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области определяются следующие требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга:
1) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет,
2) высшее профессиональное образование;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также настоящего Устава.
4. Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга:
1) достижение возраста не менее 35 лет;
2) срок проживания в муниципальном образовании «город Екатеринбург» не менее 10 лет в совокупности на момент подачи заявления для участия в конкурсе на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга;
3) наличие стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти или в органах местного самоуправления либо в организациях в области промышленного производства, финансов, права, государственных и муниципальных учреждениях не менее пяти лет;
4) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
6. Лицо назначается на должность главы Администрации города
Екатеринбурга городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение городской Думы о назначении лица на должность главы Администрации города Екатеринбурга принимается открытым поименным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга заключается Главой Екатеринбурга.
7. Глава Администрации города Екатеринбурга наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
7) распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга;
8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
12) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
13) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
14) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа;
15) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города
Екатеринбурга;
16) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в
правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального
образования;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
20) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия;
21) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города Екатеринбурга, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;
24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;
25) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и работников муниципальных учреждений;
26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
8. Глава Администрации города Екатеринбурга:
1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Екатеринбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
9. Глава Администрации города Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.
10. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
51) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Должностные лица Администрации города Екатеринбурга
1. Назначаемыми должностными лицами Администрации города Екатеринбурга являются муниципальные служащие с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий Администрации города Екатеринбурга и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также обладающие организационно-распорядительными функциями.
2. К должностным лицам, назначаемым главой Администрации города Екатеринбурга, относятся: первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, заместители главы Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, их заместители, руководители органов Администрации города Екатеринбурга.
3. Со всеми назначаемыми должностными лицами заключаются срочные трудовые договоры на срок осуществления полномочий главы Администрации города Екатеринбурга в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок назначения должностных лиц Администрации города Екатеринбурга устанавливается главой Администрации города Екатеринбурга.
5. При назначении на должность и в течение всего периода прохождения муниципальной службы должностные лица Администрации города Екатеринбурга представляют сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.»;
52) в пункте 1 статьи 40 слова «Главе Екатеринбурга» заменить словами «главе Администрации города Екатеринбурга»;
53) в пункте 2 статьи 40 слова «Глава Екатеринбурга» заменить словами «Глава Администрации города Екатеринбурга»;
54) пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. В состав коллегии входят по должности: первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, заместители главы Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, начальник Главного финансово-бюджетного управления, председатель комитета по экономике. В состав коллегии Администрации города Екатеринбурга по распоряжению главы Администрации города Екатеринбурга могут быть введены другие должностные лица.»;
55) в пункте 6 статьи 40 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
56) в пункте 1 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
57) в пункте 3 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
58) в пункте 5 статьи 41 слова «Главой Екатеринбурга» заменить словами «главой Администрации города Екатеринбурга»;
59) статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Правовое положение Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Избирательная комиссия).
2. В соответствии с федеральным законом срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.
3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет десять человек.
5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.
6. Статус, компетенция и полномочия Избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным законом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, а также регламентом Избирательной комиссии.
7. Председатель и секретарь избирательной комиссии работают в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают муниципальные должности.»;
60) главу V дополнить статьей 44-1 следующего содержания:
«Статья 44-1. Обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»
1. Организационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат Избирательной комиссии. Руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет Председатель Избирательной комиссии. Работники аппарата Избирательной комиссии являются муниципальными служащими.
2. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии составляются Избирательной комиссией в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ее содержание, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3. При составлении и утверждении структуры и штатного расписания аппарата Избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.
4. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии, определяется нормативным правовым актом городской Думы.
5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в городской Думе.
6. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Финансирование Избирательной комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется на основании соответствующей сметы расходов из бюджета муниципального образования.
8. Избирательная комиссия представляет в городскую Думу отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом.
9. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности Избирательной комиссии, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.»;
61) название главы VI после слов «Главы Екатеринбурга,» дополнить словами «главы Администрации города Екатеринбурга,»;
62) статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы Екатеринбурга
1. Полномочия Главы Екатеринбурга прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Екатеринбурга;
10) смерти;
11) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) удаления в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
14) досрочного прекращения полномочий городской Думы.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается городской Думой на основании его письменного заявления.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи принимается городской Думой по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга до вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга его полномочия, за исключением полномочий по организации деятельности городской Думы, осуществляет лицо, определенное Решением городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга его полномочия по организации деятельности городской Думы осуществляет заместитель председателя городской Думы.»;
63) главу VI дополнить статьей 46-1 следующего содержания:
«Статья 46-1. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Екатеринбурга
1. Полномочия главы Администрации города Екатеринбурга, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жит
Вернуться в раздел » Важно / Новости дня
Реклама. Рекламодатель: ООО «ВиДи-Киноплекс» ИНН: 6679069194, erid: 2VtzqvH9FwB
Материалы по теме
11.10.2013
Экономия бюджетных средств Екатеринбурга на выборах составила порядка 9 млн рублей
УрБК, Екатеринбург, 11.10.2013. Избирательная комиссия Екатеринбурга подвела финансовые итоги избирательной кампании по ...
30.09.2013 Областные депутаты рекомендовали губернатору включить представителей Заксобрания в состав комиссии по выборам главы администрации ЕкатеринбургаУрБК, Екатеринбург, 30.09.2013. Депутаты Законодательного собрания Свердловской области в понедельник, 30 сентября, на ...
21.02.2012 Депутат Екатеринбургской городской думы Леонид Волков внес поправки в устав города, предусматривающие упразднение должности сити-менеджераУрБК, Екатеринбург, 21.02.2012. Поправки в устав Екатеринбурга, подготовленные депутатом городской думы Леонидом ...
17.02.2012 Депутат Екатеринбургской городской думы Леонид Волков вносит поправки в устав города, предусматривающие упразднение должности сити-менеджераУрБК, Екатеринбург, 17.02.2012. Поправки в устав Екатеринбурга, подготовленные депутатом городской думы Леонидом ...
13.09.2010 Публичные слушания по внесению изменений в Устав Екатеринбурга официально предложено провести в ККТ «Космос»УрБК, Екатеринбург, 13.09.2010. Публичные слушания по внесению изменений в Устав Екатеринбурга пройдут в ККТ «Космос». ...
Информация предназначена для лиц старше 18 лет (18+)
При использовании материалов ссылка на «УралБизнесКонсалтинг» обязательна!
2000- Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг»
+7(343)356-74-16
+7(343)356-74-17
+7(343)356-74-18
+7(343)356-74-17
+7(343)356-74-18