VPN вне зоны
Минцифры России провело серию совещаний с операторами связи, участниками телеком-рынка и представителями онлайн-платформ. Как следует из публикаций СМИ и заявлений главы ведомства Максута Шадаева, речь в основном шла о «белых списках» интернета и о введении мер, направленных на ограниченное использование VPN гражданами.
Как пояснил в своем канале в MAX глава министерства Максут Шадаев, «в чате» не было речи о введении дополнительных законодательных инициатив. Участники встречи, по его словам, обсуждали исполнение уже действующих норм. В частности, глава министерства указал на то, что перед органами исполнительной власти поставлена задача снизить использование инструментов обхода блокировок, включая VPN-сервисы. При этом министр сразу отмел слухи о возможном введении административной ответственности за использование VPN-сервисов. По его словам, это «решение в лоб», которое ведомству «категорически не нравится». Министр подчеркнул, что обсуждаемые меры представляют собой «сложный компромисс», поскольку власти стремятся учесть последствия для пользователей и рынка.
«Обсуждался вопрос введения административной ответственности за использование VPN. Это решение в лоб, которое нам категорически не нравится. Обсуждаемые сегодня меры являются сложным компромиссом», — написал М. Шадаев.
Он добавил, что Минцифры готово прорабатывать «технические нюансы», включая вопросы доступа для разработчиков и встроенных платежей. По его словам, ведомство стремится найти решения с «минимальными последствиями и обременениями для пользователей».
«Минцифры является органом исполнительной власти, и мы обязаны реализовать поставленные перед нами задачи. В данном случае — задачу по снижению использования VPN. Как все вы знаете, приняты решения по ограничению доступа к ряду зарубежных платформ, с которыми долго пытались договориться о выполнении законодательных требований. Долго, сложно, безрезультатно. К сожалению. Еще раз — не просто каких-то пожеланий и хотелок, а требований, принятых законов. Не получилось», — отметил министр.
Но дальнейшую конкретику политики министерства излагают уже СМИ со ссылкой на данные об итогах встреч. Так, Forbes пишет, что глава Минцифры предложил операторам связи ввести плату за использование более 15 ГБ международного трафика в месяц на мобильных сетях. Эта мера должна вступить в силу до 1 мая, утверждают источники издания.
Кроме того, онлайн-платформы будут обязаны ограничить использование сервисов через VPN. В противном случае сервисы исключат из «белого списка» — перечня сайтов, который доступен в период ограничения работы мобильного интернета, пишет «Коммерсантъ». Этот посыл уже адресован сервисам Wildberries, Ozon, «Яндекс», VK, Avito, крупнейшим российским банкам — Сбер, ВТБ, ГПБ, ПСБ, Альфа, Т-банк, а также торговым сетям «Магнит», «Вкусвилл», «Дикси».
Вдобавок к этому с 1 апреля мобильные операторы запретят пополнение баланса Apple ID с мобильного счета. Как пишет РБК со ссылкой на позицию Минцифры РФ, это затруднит покупку VPN для пользователей устройств Apple.
Следует отметить, что по факту VPN-сервисы не поставлены вне закона. Официального запрета на их использование не вводилось. Зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин прежде заявлял, что Роскомнадзор будет блокировать только те VPN-сервисы, которые не соблюдают российское законодательство. Однако реклама любых способов блокировки на сегодня запрещена. Согласно действующему законодательству, за рекламу сервисов для обхода блокировок для физических лиц будет предусмотрен штраф в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей, для должностных лиц — от 80 тысяч до 150 тысяч рублей. С компаний же могут взыскать от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. Новые нормы вступили в силу 1 сентября.
