Раз — кредит, два — кредит

Правительство Свердловской области собралось увеличить лимит банковских кредитов бюджета до 99 млрд 780 млн руб. Соответствующее постановление за подписью губернатора региона Евгения Куйвашева размещено на официальном интернет-портале правовой информации региона. Финансовые аналитики разошлись в оценках, насколько оправдано повышение долговых желаний региона, но в целом можно констатировать, что у правительства Среднего Урала нет свободных средств для реализации насущных и развивающихся проектов.

Документ, который подразумевает возможное оформление заемных средств у банков, может быть использован для погашения кредитов, взятых ранее. Об этом прямо говорится в постановлении, которое подписал Евгений Куйвашев.

«Частичное покрытие дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Свердловской области», — указано в документе.

В предыдущей его версии говорилось о 30 млрд руб., а в июле 2021 года госдолг Среднего Урала составил 109 млрд руб., снизившись по сравнению с маем на 2 млрд руб. При этом в его структуре коммерческие кредиты составляют лишь 10 млрд руб. Еще 33 млрд руб. приходится на займы, полученные из других бюджетов, а 66 млрд руб. — на ценные бумаги.

При этом региональный бюджет на 2021 год приняли с дефицитом в 46,6 млрд руб., и, согласно последним поправкам, которые приняли депутаты Заксобрания Свердловской области, он не изменится, а вот верхний предел госдолга снизится на 20,2 млрд руб. По более ранним прогнозам, он должен был составить в 2021 году 161,4 млрд руб.

Финансовые аналитики разошлись во мнениях о перспективах подобного решения.

Кандидат экономических наук Константин Селянин считает, что долг Свердловской области относительно небольшой и качественный по сравнению с задолженностью других субъектов РФ.

«Есть субъекты, где ситуация гораздо более худшая. В прошлом году появился первый регион-банкрот на Северном Кавказе. Тем не менее у Среднего Урала долг, еще раз повторюсь, небольшой и качественный. Это нормальная ситуация. Представьте, как в семье вы взяли кредит. Вы, когда его брали, на что-то рассчитывали потратить, каким образом будете возвращать. Понимали, что по обслуживанию сумма какая-то для вас вполне себе приемлемая. Тут так же. Надо просто следить за тем, чтобы этот долг не рос стремительно. Если будет расти, то чтобы с точки зрения величины не превышал определенных значений и был на рыночных условиях. То есть не кабальным с точки зрения ставок», — считает Константин Селянин.

Независимый финансовый аналитик Григорий Вахитов считает, что рефинансирование долга не является хорошим показателем. В этом случае, по его словам, получается замкнутый круг, и в какой-то момент он может «порваться».

«То есть когда люди берут новые деньги, они, как правило, говорят, зачем они, как они будут отдаваться. Некий разговор идет с инвесторами. Вот эти вещи, когда дополнительно лишний раз с инвесторами проговариваются, это называется «дополнительная галочка в карму». Поэтому очень редко берут просто для того, чтобы перекрутиться», — считает Григорий Вахитов.

Он полагает, что все зависит от субъекта займа, так как они разные по своей сущности. Аналитик считает, что когда кредит берут органы власти, то они должны показать, за счет чего будут в основном развивать экономику в своем регионе, так как это обеспечит приток налогов, благодаря которым они и выплачивают долги.

«В нашем государстве это не совсем так, потому что большая централизация всех бюджетных поступлений так или иначе приводит к дотациям из центра. Но при всем при этом власти на местах должны показывать, за счет чего они будут гасить эти долги. Когда они это делают в соответствии с представляемым рынком консенсусом, то никаких больших перипетий не происходит, люди нормально дают взаймы», — отметил Григорий Вахитов.

Так или иначе, сложившаяся ситуация показывает, что у Свердловской области нет свободных средств для реализации насущных и развивающихся проектов.

При этом стоит отметить, что Счетная палата РФ проверит эффективность использования государственных кредитов в некоторых регионах.

Аудиторы внесли изменения в свой план проверок, добавив контрольные мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования кредитов федерального бюджета, предоставленных субъектам Российской Федерации в 2017-2021 годах». В числе проверяемых оказался и Средний Урал.

УрБК будет следить за развитием событий.