Кирилл Копылов: Запрет временного размещения в квартирах глуп и бессмыслен

Директор екатеринбургской компании по бронированию посуточных квартир «Этажи» Кирилл Копылов рассказал ИАА «УралБизнесКонсалтинг», как повлияет закон о запрете на временное размещение граждан на рынок посуточной аренды Екатеринбурга и в чем главные недостатки инициативы.

— Как вы считаете, к чему приведет принятие законопроекта о внесении поправок в ЖК РФ?

— Текущий текст в Жилищном кодексе запрещает размещение в жилом помещении промышленных производств. Предлагаемый текст дополняет: «а также гостиниц и иных средств размещения, оказание гостиничных услуг и иных услуг размещения». То есть сюда попадает, например, домик в Ялте, в котором собственник в двух комнатах живет, а три сдает. Нельзя — жилое помещение. Или квартира в жилом доме, которую собственник сдал на время отпуска. Нельзя. Или гостиница для студентов в здании общежития на Коминтерна, — тоже нельзя.

Через нашу компанию можно снять более 100 квартир посуточно, с 2011 года мы заплатили налогов на три с лишним миллиона рублей. Представляете, если бы этот законопроект был в силе уже в 2011 году? Мы бы просто не смогли государству заплатить эти деньги. Таких компаний, как моя, которые в Екатеринбурге официально занимаются посуточной арендой, десятки. Да, сотни тех, кто работает неофициально, но общая тенденция такая, что те «посуточники», кто встал на booking.com, у кого появились отзывы, у кого появились корпоративные клиенты, у кого 5-7 квартир, уже сдвигаются в пользу цивилизованного ведения бизнеса.

И получается, сейчас что произойдет? Вот я 12 лет этим бизнесом занимаюсь. Я что, перестану им заниматься, что ли? Давайте смотреть правде в глаза, конечно, нет. Просто придется сдать офис в центре, переехать в какой-нибудь коттедж на окраине города, работать через интернет. Все листинги в интернете останутся, это 100%. Возможно, booking.com и airbnb.com как законопослушные иностранные сайты закроют листинги. Но остаются sutochno.ru, renthome.ru, avito.ru. И все эти миллионы налогов просто перестанут поступать в казну.

У нас сейчас движение, когда люди переходят в официальную плоскость, начинают платить налоги, покупать патенты, кассовые аппараты, встают на какие-то аутсорсинговые бухгалтерские режимы. После принятия закона это будет на корню пресечено, и все уйдет «в тень». Конечно, не исчезнет посуточная аренда, потому что невозможно убить отрасль бизнеса. Когда ребенок родился, его же невозможно засунуть обратно.

— То есть, по сути, бизнес просто уйдет «в тень»?

— В этом главная глупость и обидность этого закона. Он вымывает официальные компании, которые уже перешли на «белые» рельсы, но, по сути, он ничего не делает тем, кто работает «всерую» или «вчерную». Ничего. Они неуязвимы.

Те, кто работал нелегально с 3-5 квартирами, сейчас не пишут письма президенту — им без разницы. Их никто никогда не поймает. А вот такие ребята, как мы — с бухгалтерией, офисом, круглосуточным режимом работы — закроются. Либо выродятся, потому что невозможно оставаться легальной компанией и притворяться, что мы чем-то другим занимаемся. У меня специалисты работают — в отделе корпоративных продаж, бухгалтерии — они же у меня убегут, они же не будут работать в нелегальной компании. Значит, наша компания уйдет с рынка, а та ценность, которую мы создаем для корпоративного заказчика и рынка труда, исчезнет. И уровень цен-то как раз упадет, потому что если компания не может привлечь брендом и качество м услуг, то ей остается только демпинговать ценами.

По всей России сейчас сдается посуточно около 70 тыс. квартир, не считая хостелов и мини-отелей. Их абсолютно невозможно выловить. Гораздо лучше сделать реестр квартир гостиничного типа или саморегулирующуюся организацию, тем более что сейчас все равно естественным путем мы к этому двигаемся.

Полностью запрещать рынок посуточной аренды и временного размещения из-за недобросовестных участников — все равно что полностью запретить такси из-за машин с грязными номерами или водителей-таксистов, которые агрессивно водят. Наверное, действительно можно отрезав ногу избавиться от лишнего веса. Но жалко отрезать-то.

— Действительно ли соседи настолько недовольны соседством с арендуемой недвижимостью, что это нарушает их права, как утверждают авторы инициативы?

— Вот из-за этого возникают сомнения в электоральной логике этого закона. Его позиционируют как необходимый для населения, авторы утверждают, что жители домов страдают от соседства с местами временного размещения. Окей, математика такая: в нашей компании 100 квартир, я знаю, что у нас есть проблемные точки, примерно 10. Раньше были 2-3 квартиры, где было совсем швах: соседи ни в какую не готовы были переносить рядом посуточную аренду. Мы оттуда ушли. Осталось 10 соседей, которые, скажем так, недовольны.

Например, в «Бажовском» тоненькие стены, и слышимость очень хорошая. Мы вынуждены очень бережно туда заселять клиентов. Есть квартира в «городке Чекистов» — там бумажные потолки на деревянных перекрытиях. Я топну — у соседки снизу сыпется штукатурка. Туда тоже заселяем крайне бережно.

В итоге на 100 объектов 10 недовольных соседей. Получается какая-то смешная логика. Мы посчитали, что сейчас в Екатеринбурге посуточно сдаются 1,5 тыс. квартир, по сути, это 1,5 тыс. маленьких бизнесов, которые закрывает Галина Хованская (депутат Госдумы, инициатор законопроекта — прим. ред.). Сколько соседей она при этом делает счастливыми? Я думаю, что статистика примерно, как у меня — 1 недовольный сосед на 10 квартир. Получается, Г. Хованская «убивает» 1,5 тыс. бизнесов, пуская людей по ветру в кризис, и делает счастливыми — и то это под вопросом — 150 соседей.

— По вашему мнению, почему депутаты разработали не регулирующий закон, а запретительный?

— Надо посмотреть, с чего все началось. Оказывается, еще в 2014 году депутат Сергей Катасонов внес подобный законопроект в Госдуму, но с немного другой формулировкой. Он предложил статью в Жилищном кодексе прямо дополнить отдельным пунктом: «Не допускается предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан в жилых помещениях многоквартирных домов».

В пояснительной записке к нему практически напрямую говорится «давайте закроем посуточную аренду»: «Проект федерального закона направлен на закрепление прямого запрета на предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению в жилых помещениях многоквартирных домов». То есть оспаривается возможность использовать свою квартиру в качестве «гостиничного номера» или «квартиры-гостиницы», как они это называют.

Тогда это не прошло. А в 2016 году возникла другая инициатива, где автором значится Галина Хованская и другие депутаты, в том числе тот же Сергей Катасонов. В общем-то, понятно, что сейчас законопроект просто «переобулся» и маскируется под борьбу с другим явлением. Вот эта инициатива 2014 года показывает, что изначальной целью были именно «квартиры-гостиницы». Тогда еще не было хостелов в таком количестве. А сейчас они народились, и тот же законопроект упаковали в обертку против хостелов, раз та инициатива не прошла.

Ясно, что законопроект лоббируется гостиничной индустрией. Кто конкретно проплатил и как к этому подключили других депутатов, мы не знаем. Но мы видим факт, что сперва один депутат от ЛДПР предложил законопроект, тот не прошел, а теперь он подтянул к себе других.

Самое главное, что в этом законе размываются понятия временного размещения и краткосрочного найма, который остается разрешенным. А раз невозможно их разделить, то норма закона коррупциогенна. То есть не будет выполнена, но породит взятки. Это еще одна глупость этого закона, и я подозреваю, что депутаты этого не понимают.