Тезисы Якоба: Город поддержит бизнес

Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб провел выездное заседание координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса (МСБ). В ходе мероприятия обсуждались темы налогообложения и арендных платежей, а также проверки со стороны контрольных органов и реализация федерального закона о госзакупках. По итогам заседания власти Екатеринбурга приняли решение «заморозить» ставки по аренде муниципальных помещений, подготовить реестр потребностей городских учреждений и поддержали идею ввести мораторий на налог на имущество торговых центров по кадастровой стоимости.

Лейтмотивом встречи Александра Якоба с представителями бизнес-сообщества была тема не столько развития в краткосрочной перспективе тех предприятий, которые сейчас действуют на территории города, сколько их сохранение. Ведь, по данным городских властей, в Екатеринбурге порядка 40% работоспособного населения задействовано в малом и среднем предпринимательстве.

«Мы собрались сегодня, чтобы, как раньше, было принято говорить, было понимание текущего момента», — отметил глава администрации Екатеринбурга.

В целом можно сказать, что основные проблемы для бизнеса остались те же, что и были до кризиса: налогообложение, арендные ставки, недобросовестная конкуренция, частые проверки со стороны контролирующих органов и реализация закона о государственных закупках. В условиях же нынешней финансово-экономической ситуации все это лишь обострилось.

В частности, предприниматели пожаловались на областной закон, по которому налог на имущество торговых центров начисляется по кадастровой стоимости. Напомним, что правительство Свердловской области утвердило перечень из 41 торгового и офисного центра в Екатеринбурге, в отношении которых налог на имущество на 2015 год определяется исходя из кадастровой стоимости. В этот документ попали как крупные, так и небольшие объекты, площадь которых превышает 5 тыс. кв. м. Наряду с этим в городе насчитывается как минимум 30 таких же торговых и офисных объектов, для которых схема налогообложения осталась прежней. При этом стоит отметить, что в Управление Росреестра по Свердловской области уже поступило первое заявление на оспаривание кадастровой стоимости объекта капитального строительства. До этого оспаривалась только оценка земельных участков.

По словам коммерческого директора мебельного центра «Галлерея-11» Андрея Рублева, его предприятие ежемесячно получает доход порядка 7 млн руб. При этом сейчас ежемесячная сумма налога на имущества по кадастровой стоимости составляет 1 млн руб.

«У нас доходы в связи с кризисом упали на 14%, и на 2015 год мы прогнозируем падение до 15-20%. При этом арендная ставка у нас одна из самых низких — 800 руб. за кв. м. Однако при этом уже сейчас у нас пустует порядка 7% площадей, и скоро эта цифра может вырасти до 15%», — отметил Андрей Рублев.

В связи с этим он предложил ввести мораторий на налог на имущество торговых центров по кадастровой стоимости, и глава администрации Екатеринбурга эту идею поддержал, отметив, что когда региональные власти принимали решение о начислении налога по кадастровой стоимости, «не был проведен глубокий анализ ситуации».

«Произошло странное распределение торговых центров. Налог должен быть оправданным для всех», — отметил Александр Якоб.

И хотя от городских властей в данном случае практически ничего не зависит, так как закон принимался на уровне Законодательного собрания Свердловской области, Александр Якоб отметил, что администрация Екатеринбурга на 2015 год «заморозит» арендные ставки на землю и муниципальную недвижимость.

«Мы «заморозим» арендную плату на земельные участки, которые выделяем, и на помещения. Не время сейчас ее поднимать», — заявил Александр Якоб.

Отдельно предприниматели обратили внимание на тему поддержки малого и среднего бизнеса со стороны правительства Свердловской области. По их словам, она непропорционально распределяется именно представителям МСБ Екатеринбурга, хотя доля таких предприятий составляет 50% от общего числа работающих в регионе. Исполняющий обязанности президента Центра поддержки предпринимательства Владимир Ермаков предложил написать об этом письмо губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. Власти же Екатеринбурга согласились, в случае положительного ответа, участвовать на принципе софинансирования в реализации этого проекта.

Также Александр Якоб отметил, что предпринимателям Екатеринбурга предоставят реестр потребностей муниципальных учреждений. Такое решение было принято после обсуждения эффективности федерального закона № 44 о госзакупках. Руководитель технопарка «Авиценна» посетовал в ходе заседания, что некоторые предприятия Свердловской области не могут выиграть в тендерах и конкурсах для нужд властей региона и муниципалитетов Среднего Урала.

«Может быть, стоит выйти на федеральный уровень с предложением о том, чтобы местные предприятия в рамках закона № 44 были в приоритете», — сообщил он.

Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб считает, что с инициативой выйти на уровень законодательной власти можно, но вряд ли к ней отнесутся благосклонно.

«С нашей стороны, могу пообещать, что мы сделаем доступным и прозрачным реестр того, в чем нуждаются муниципальные предприятия Екатеринбурга, чтобы местные предприятия знали об этом», — сообщил Александр Якоб.

Кроме того, городские власти поддержали идею проводить раз в квартал встречи с представителями бизнеса и надзорных органов по конкретным проблемам, которые возникают в ходе проверок предпринимателей.

«Я вас прекрасно понимаю, хоть и не являюсь предпринимателем, — отметил Александр Якоб, — в администрацию города и районов ежегодно поступает более 6 тыс. запросов и проверок от контролирующих органов».

Поддержать все предложения, которые были озвучены на заседании координационного совета, на региональном уровне пообещал президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин.

«Безусловно, меры поддержки бизнеса города со стороны региона недостаточны, хотя именно Екатеринбург занимает доминирующее положение в сфере малого и среднего предпринимательства», — отметил он.

По итогам заседания координационного совета его участники приняли ряд решений в рамках сохранения стабильной обстановки на рынке труда, устойчивого обеспечения населения города необходимыми товарами и услугами, а также поддержки малых и средних предприятий:

1. В целях увеличения уровня продаж субъектов малого и среднего предпринимательства организовать проведение на территориях районов выставок-ярмарок. Для эффективного и оперативного решения вопроса Администрации города Екатеринбурга создать муниципальное бюджетное учреждение.

2. Рассмотреть возможность предоставления в аренду с коэффициентом 0,2 незанятых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В целях обеспечения заказами местных товаропроизводителей проводить ежеквартальные встречи субъектов малого и среднего предпринимательства (потенциальных поставщиков) с представителями муниципальных унитарных предприятий. Сформировать открытый и полный реестр потребностей МУПов из номенклатуры, производимой местными малыми предприятиями.

4. В целях поддержки местного товаропроизводителя обратиться в федеральные органы государственной власти с инициативой по изменению Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», позволяющему приобретать продукцию производителей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в субъекте Федерации, в приоритетном порядке.

5. В целях увеличения объемов продаж субъектов малого и среднего предпринимательства ввести в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014-2016 годы» пункт, позволяющий компенсировать затраты субъектов малого и среднего предпринимательства за участие в выставках, в размере двух миллионов рублей.

6. Предусмотреть дополнительное финансирование в муниципальной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014-2016 годы», предусматривающее компенсацию затрат на обучение физических лиц, желающих начать свое дело, и выделение грантов начинающим предпринимателям по итогам конкурса представленных бизнес-планов.

7. Подготовить обращение в правительство Свердловской области о рассмотрении возможности введения моратория на налог на имущество, а также проведения широкого общественного обсуждения ставок налога и порядка его начисления.

8. В целях развития добросовестной конкуренции, стимулирования построения бизнеса в рамках правового поля обратиться в Законодательное Собрание Свердловской области с предложением ужесточить штрафные санкции (с 500 до 10 тысяч рублей) за ведение предпринимательской деятельности без установленных законодательством документов.

9. В целях сохранения рабочих мест не поднимать в 2015 году арендную плату за землю под объектами нестационарной торговли, а также разработать новую схему размещения объектов нестационарной торговли, предусматривающую сохранение количества объектов на территории города в период нестабильной ситуации в экономике.

10. Для оперативного устранения спорных вопросов, возникающих при проверках субъектов малого и среднего предпринимательства контрольно-надзорными органами ежеквартально организовывать открытый совместный прием субъектов малого и среднего предпринимательства главой Администрации города Екатеринбурга и представителями контрольно-надзорных органов.

11. Подготовить письма за подписью главы Администрации города Екатеринбурга в контрольно-надзорные органы - прокуратуру города Екатеринбурга, Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (Роспотребнадзор), Управление МВД города Екатеринбурга, Главное управление МЧС России по Свердловской области, Управление Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области, Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области, Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования с предложением направить своих специалистов в целях организации на площадке НО Фонд «Екатеринбургский центр развития предпринимательства» на постоянной основе консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, входящим в компетенцию данных органов.

12. Обратиться с официальным письмом к губернатору Свердловской области с просьбой увеличить софинансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014-2016 годы» пропорционально вкладу, вносимому субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Екатеринбург» в социально-экономическое развитие Свердловской области, то есть не менее 40% от бюджета Свердловской области, выделяемого на поддержку малого и среднего предпринимательства.

13. Рассмотреть возможность не поднимать в 2015 году арендную плату за пользование муниципальными помещениями для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства и услуг.

14. Для стимулирования развития предпринимательской деятельности на территории Екатеринбурга и увеличения уровня доходов бюджета обратиться в министерство финансов Свердловской области с инициативой снижения стоимости патентов для субъектов малого и среднего предпринимательства.