Standard & Poor’s: долговой кризис российских регионов отложен до 2017 года

УрБК, Москва, 11.12.2014. Угроза долгового кризиса регионов заставила федеральное правительство увеличить трансферты, заняться рефинансированием их коммерческих долгов и сократить им расходное бремя, приостановив реализацию президентских указов на год. Эти решения временные и недостаточные, пишут «Ведомости» со ссылкой на аналитиков Standard & Poor’s (S&P), которые считают, что кризис просто отложен.

Прошлый год завершился трехкратным ростом дефицита бюджетов регионов, достигшего почти 8% их доходов: доходы снизились из-за стагнации и изменений налоговой системы (ускоренной амортизации и новой схемы уплаты налога на прибыль консолидированными группами), а расходы пришлось нарастить для выполнения указов президента о повышении зарплат бюджетникам.

Столкнувшись с дефицитом ресурсов, регионы сокращали инвестиционные программы, госзакупки, расходы на ЖКХ. Экономия на инвестициях в развитие экономики еще больше обостряла проблему доходов, но не решала проблему с расходами, так как долги росли. Подобная политика федерального центра ведет регионы к дефолту, заключило год назад S&P. За год политика не изменилась — фундаментального решения проблемы нет, она отодвинута на 2017 год (на последний год текущего трехлетнего бюджета), заключает директор направления государственных финансов S&P Борис Копейкин.

К 2017 году долг регионов достигнет 50% их доходов, а расходы на его обслуживание и погашение удвоятся до 20% от доходов, прогнозирует S&P. На этот же год приходится пик возвратов выданных Минфином кредитов, хотя они могут быть и пролонгированы. Кроме того, в 2017 году резко возрастают дотации федерального бюджета на частичную компенсацию регионам расходов по повышению зарплат бюджетникам: с 80 млрд руб. в 2015 году до 126,5 млрд руб. В 2015 году правительство даст регионам передышку, приостановив ускоренную индексацию зарплат, но на 2017 год запланировано существенное разовое повышение, отмечает замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов.