За неуплату страховых взносов могут вернуть уголовную ответственность сроком до 6 лет

УрБК, Москва, 31.07.2013. В правительстве завершена подготовка законопроекта о введении уголовного наказания для компаний и граждан, уклоняющихся от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и в фонды обязательного и медицинского страхования. Эксперты полагают, что это ужесточение сократит число легальных рабочих мест и ускорит процесс замещения российских работников мигрантами, пишет «Коммерсантъ».

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов» обнародован Минюстом для независимой антикоррупционной экспертизы. Вошедшие в проект поправки к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам, а также к законам «О полиции» и «О страховых взносах» подготовлены Министерством труда, Минюстом и Следственным комитетом по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова от 7 мая 2013 года. Отметим, что первым криминализировать неуплату взносов предложил Минфин — в своем плане мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы от марта этого года.

Принятием поправок правительство фактически намерено вернуть ситуацию, существовавшую до 2010 года — до упразднения единого социального налога. Тогда, напомним, этот налог был заменен страховыми взносами и их сбор был передан от Федеральной налоговой службы (ФНС) внебюджетным фондам. По признанию самих чиновников, эта реформа проводилась в спешке (сейчас Белый дом обдумывает возможность возвращения полномочий ФНС), из-за которой неуплата взносов выпала из-под действия УК. До 2010 года кодекс в одинаковой мере карал неуплату как налогов, так и страховых платежей, существовавших тогда в ином, чем сейчас, виде.

Предложенные поправки к УК расширяют действие его нынешних статей 199.1 и 199.2 — о неисполнении обязанностей налогового агента и о сокрытии средств, за счет которых должны взыскиваться налоги. Кроме того, в кодексе появляются две новые статьи. Это применимая к индивидуальным предпринимателям статья 199.3 «Уклонение от уплаты страховых взносов с физического лица» с таким же, как и в «налоговой» статье УК, набором наказаний (максимум три года лишения свободы). Для организаций (на практике — для гендиректоров и главбухов) вводится статья 199.4 «Уклонение от уплаты страховых взносов с организации». Максимальное наказание, как и в случае с налогами — шесть лет лишения свободы. Кроме того, законопроект фиксирует для внебюджетных фондов те же формы взаимодействия с правоохранителями, что сейчас существуют для налоговиков. То есть фонды, в частности, смогут направлять в органы внутренних дел материалы для возбуждения уголовных дел по неуплате взносов, а полиция сможет участвовать в совместных выездных проверках плательщиков взносов.

Уравнять в наказании налоговых уклонистов и неплательщиков страховых взносов правительство заставляет пока не афишируемая статистика Пенсионного фонда. По данным «Ъ», за 2010-2012 годы задолженность по налогу на физических лиц (его собирает ФНС) выросла всего на 2,4 млрд руб., притом что долги по исчисляемым практически с той же базы (с зарплаты работника) платежам в Пенсионный фонд выросли на 97 млрд руб., в Фонд обязательного медицинского страхования — на 19 млрд руб.