Прокуратура Свердловской области: либерализация норм об ответственности за налоговые преступления не должна порождать безнаказанность

УрБК, Екатеринбург, 30.05.2012. Изменения в уголовно-процессуальном законодательстве, касающиеся порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях, потребовали от правоохранительных органов принятия дополнительных мер, направленных на активизацию выявления таких преступлений и возмещение ущерба от их совершения, заявили сегодня в прокуратуре Свердловской области.

Этому вопросу было посвящено межведомственное совещание, которое состоялось сегодня в прокуратуре области под председательством прокурора области Сергея Охлопкова. В совещании приняли участие начальник УФСБ России по Свердловской области Борис Козиненко, начальник ГУ МВД Михаил Бородин, руководитель УФНС Сергей Логинов, и.о. руководителя СУ СКР, а также территориальные прокуроры и руководители подразделений СУ СКР, ответственные сотрудники аппарата прокуратуры области, ГУ МВД России по Свердловской области, управления ФНС.

На начало апреля задолженность по налоговым платежам в Свердловской области составила 18,3 млрд. рублей. При этом с начала года размер недоимки по налоговым платежам увеличился более чем на 1 млрд. рублей.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 140 УПК РФ в декабре 2011 года, в качестве повода для возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях (статьи 198–199.2 УК РФ) могут служить только материалы налогового органа. В свою очередь, направлению таких материалов в следственный орган СКР предшествует процедура привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение и неисполнение им требования об уплате налога.

Изменения в законодательстве стали одной из причин снижения количества возбужденных уголовных дел о налоговых преступлениях. Так, в I квартале 2012 года СУ СКР возбудило 16 таких уголовных дел по материалам УФНС, в то время как в I квартале 2011 года количество дел равнялось 24. В ряде экономически развитых территорий Свердловской области (Каменск-Уральский, Асбест, Первоуральск, Нижний Тагил) в 2012 году налоговые преступления не выявлялись.

Прокурор области заострил внимание и на проблеме возмещения бюджету ущерба, причиненного налоговыми преступлениями. Зачастую органы следствия не инициируют вопрос наложения ареста на имущество налогоплательщика в качестве обеспечительной меры по уплате налогов. В результате имущество, за счет которого возможно взыскание недоимки и штрафных санкций, уходит из владения нарушителя.

Подводя итоги совещания, С. Охлопков отметил необходимость принятия дополнительных мер со стороны правоохранительных и контролирующих органов в сфере противодействия налоговым преступлениям и повышения эффективности работы по возвращению в бюджет сумм налоговых недоимок.

Соответствующие меры закреплены в решении межведомственного совещания, за ходом выполнения решения установлен контроль прокуратуры области.