Челябинское УФАС России подозревает администрацию г. Магнитогорска в ущемлении прав участников рынка пассажирских перевозок

УрБК, Челябинск, 18.04.2011. Челябинское УФАС России усматривает в действиях администрации г. Магнитогорска признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

В антимонопольный орган поступила жалоба индивидуальных предпринимателей на постановления местных властей«Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на оказание транспортных услуг» и проведении конкурса на оказание транспортных услуг населению г. Магнитогорска.

Согласно доводам предпринимателей, одним из условий конкурса на право заключения договоров на оказание транспортных услуг населению являлась необходимость оплаты перевозчиком 4 тыс. руб. в месяц за 1 транспортное средство. В результате, за 5 лет по отдельным маршрутам данная плата достигала 5 млн. руб.

Кроме того, в соответствии с конкурсной документацией победитель конкурса должен возместить 2 тыс. руб. за услуги независимого оценщика, определившего размер платы в бюджет города за право заключения договора на оказание транспортных услуг.

По словам перевозчиков, вышеназванные требования явились причиной того, что многие из них были вынуждены отказаться от подачи своих заявок на участие в конкурсе.

При этом непосредственно перед проведением конкурса администрация г.Магнитогорска приняла постановление, признававшее необязательными данные условия участия в конкурсе, и предписала изменить конкурсную документацию. Но необходимые изменения внесены не были и некоторые перевозчики так и не стали участниками конкурса, что могло привести к ограничению конкуренции на торгах.

На заседании Комиссии Челябинского УФАС России участники дела предъявили в качестве доказательства своих доводов городскую газету, в которой публикуется официальная информация администрации г. Магнитогорска. В экземпляре газеты, представленной администрацией, содержался текст постановления о внесении вышеуказанных изменений в конкурс, а в экземпляре перевозчиков — отсутствовал. Примечательно, что оба экземпляра газеты были датированы одной датой.

Также в конкурсной документации администрация г. Магнитогорска установила количество транспортных средств большой вместимости, необходимых для функционирования каждого маршрута города. Однако предприниматели, ранее осуществляющие свою деятельность на «ГАЗелях», не имели возможности при подаче своей заявки предоставить документацию, подтверждающую наличие у них данных транспортных средств.

В результате участниками конкурса стали перевозчики, ранее заключившие с МП «Маггортранс» договор аренды транспортных средств большой вместимости и уже на момент подачи заявок получившие в свой автопарк необходимые транспортные средства.

К участию в конкурсе по нескольким лотам также были допущены компании, на момент подачи заявки имеющие количество транспортных средств, достаточных для функционирования только одного маршрута. В результате конкурс смогли выиграть предприниматели, не имеющие транспортных средств для всех маршрутов.

«Таким образом, в действиях администрации г. Магнитогорска содержатся признаки нарушения ч.1 ст.15 и ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции», — говорится в сообщении антимонопольного органа.

Следующее заседание Комиссии Челябинского УФАС России по спору между перевозчиками и администрацией состоится 27 апреля.