Прокуратура Свердловской области: Министерства активно нарушают законодательство о размещении государственных заказов

УрБК, Екатеринбург, 02.03.2011. Прокуратура Свердловской области выявила нарушения в деятельности областных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию социальных программ в сфере ЖКХ и соблюдение требований в сфере размещения заказов для государственных нужд.

Напомним, на Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области возложены полномочия в сфере реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Однако, как уверяют в прокуратуре, реализация программы, в которой приняли участие 11 крупнейших муниципалитетов области, осуществляется с нарушением сроков. Из 3870 жителей области, которые должны были переехать из аварийного жилья в 2009 году, на сегодняшний день фактически переселены 3720 человек. А из 247 многоквартирных домов, подлежащих сносу, фактически снесены лишь 87 (или 35%). Органы местного самоуправления бездействуют в городах Богдановиче, Первоуральске, Берёзовском, Талице.

«Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области было призвано контролировать работу муниципалитетов в рамках данной программы и пресекать факты их бездействия, однако должного контроля не осуществляется», — заявляют в надзорном ведомстве.

В ходе проверки выявлены нарушения в сфере размещения государственных заказов.

В нарушение одного из основных принципов осуществления госзакупок — принципа гласности и прозрачности — информация об исполнении ряда контрактов, заключенных региональными министерствами, своевременно не размещалась на официальном сайте.

С нарушением 6-дневного срока опубликования такой информации в 2010 году до общественности были доведены сведения о приобретении Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области систем регулирования тепла для медицинских учреждений (спустя 3,5 месяца), а также о приобретении квартир (спустя 2 месяца).

Заинтересованность сотрудников надзорного ведомства вызвал факт заключения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области договора обязательного медицинского страхования своих работников с одной из крупных коммерческих медицинских организаций, необходимые в таких случаях торги для выбора контрагента не были проведены. В противовес этому сотрудники министерства проявили излишнюю бдительность при проведении конкурентных процедур при заключении госконтракта на поставку оборудования в рамках программы оказания экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, затребовав с фирм-участников не предусмотренные законом сведения, касающиеся средней численности работников и объемов выручки.

В ходе проверки также была выявлена неполнота сведений, содержащихся в реестре закупок министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и реестре государственных контрактов, публикуемом на сайте www.zakupki.midural.ru. В нарушение требований законодательства в указанных документах отсутствовали сведения о способе размещения заказов, источниках их финансирования, дате проведения аукционов, реквизитах документов, подтверждающих основания заключения контрактов, местонахождении и ИНН поставщиков и подрядчиков.

За неукоснительным соблюдением требований законодательства в данной сфере призвано следить Министерство экономики Свердловской области. Но должностные лица министерства самоустранились от выполнения своих обязанностей, в результате чего и были допущены соответствующие нарушения.

«Изложенные факты нарушения федерального законодательства в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства и размещения заказов для государственных нужд являются недопустимыми, подрывают авторитет государственной власти и создают условия для злоупотреблений и коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти», — заявили в ведомстве.

Прокурор области Юрий Пономарев внес представление об устранении нарушений закона председателю правительства Свердловской области Анатолию Гредину. В представлении потребовано принять действенные меры по устранению выявленных нарушений, а также рассмотреть вопрос дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

За ходом и результатами рассмотрения акта прокурорского реагирования установлен контроль.