Рынок туроператоров Урала: чистки будут продолжаться

Уже признанное неизбежным увеличение фингарантий для туроператоров не изменит ситуацию на рынке в лучшую сторону, скорее наоборот. Эксперты уверены, что данный административный шаг спровоцирует уход с рынка законопослушных региональных операторов. Главная же цель — финансовая безопасность туристов — достигнута все равно не будет, и если кто-то из туроператоров обанкротится, то даже увеличенная фингарантия не даст возможности выплатить пострадавшим их деньги.

О необходимости увеличения фингарантий для туроператоров заговорили, когда в ноябре 2010 года перестал выполнять свои обязательства туроператор «Капитал-тур». В результате пострадали более 8 тыс. туристов, а сама компания подала заявление о банкротстве. По последним данным, общий размер задолженности «Капитал-тура» — 1,59 млрд. рублей.

Согласно планируемым поправкам в туристическое законодательство, для туроператоров с годовым оборотом до 500 млн. рублей предлагается установить фингарантии в размере 100 млн. рублей, для компаний с объемом свыше 500 млн. рублей — 200 млн. рублей, для компаний с объемом свыше 1 млрд. рублей — 200 млн. рублей плюс 5% за каждые 100 млн. рублей.

Поправки не успеют принять до летнего сезона 2011 года, однако о том, что они будут приняты, в Ростуризме говорят едва ли не как об уже свершившемся факте.

С неменьшей категоричностью очередную репрессивную инициативу федеральных властей характеризуют на местах: специалисты уверены, что в случае повторения ситуации, аналогичной по своим последствиям банкротству «Капитал-тура», увеличенные фингарантии не смогут возместить туристам их ущерб.

Игроки рынка напоминают, что именно спасение денег туристов было в свое время главной целью введения фингарантий, однако сейчас стало понятно, что возместить убытки им некому.

«Фингарантии не спасли «Капитал-тур» и его туристов. В результате людям пришлось самим платить за номера в отелях, они стали заложниками ситуации», — напоминает директор ООО «Инна-Тур» Инна Аверьянова, добавив, что «Капитал-тур» остался должен отелям и авиакомпаниям.

Как отмечает прежний директор екатеринбургского представительства «Капитал-тура» Ольга Ганиева, знакомая с ситуацией не понаслышке, даже увеличенные гарантии не помогли бы пострадавшим туристам. Число счастливчиков, которым возместили убытки, увеличилось бы совсем незначительно.

При этом, как отмечают специалисты, для крупных туроператоров увеличение фингарантии критичным для их экономики не станет, а вот небольшие туроператоры могут перейти в статус туристических агентств.

С этой точкой зрения согласна директор группы компаний «Зима-Лето» Ольга Гуляр, отмечая, что увеличение фингарантий ударит по региональным рынкам, где работают не только представительства федеральных туроператоров, но и небольшие местные компании, многие из которых специализируются на организации и продаже, например, индивидуальных туров.

«Я считаю неправильной ситуацию, когда изменения требований к участникам рынка происходят только с ориентацией на интересы крупных компаний с миллиардными оборотами. Я бы предложила облегчить жизнь региональным турфирмам — оставить для них прежний размер фингарантий в 30 млн. рублей. Их услуги пользуются спросом, они рентабельны, так зачем ставить их в финансово невыгодные условия и, по сути, заставлять закрываться?» — сетует Ольга Гуляр.

Решение проблем отрасли эксперты рынка видят только в росте сознательности самих туристов.

«Законодателям, разумеется, станет спокойнее, но это не решит проблем рынка. Надо, чтобы туристы сами перестали верить в чудо, в огромные скидки. В надежде сэкономить они идут к таким агентствам, а потом судятся», — считает директор представительства «Натали Турс» в Екатеринбурге Олег Хигер. Эксперт привел недавний пример агентства «Бумеранг», которое обещало скидки больше, чем у туроператора. Первые пострадавшие уже пытаются взыскать свои деньги.

Впрочем, разговоры об опасности скидок идут уже давно, однако на туристах это не сказывается. После кризиса слишком многие еще не восстановили свою платежеспособность, что заставляет их экономить.

Алена Тымонюк