«Областная газета» и Елена Абрамова: Новая постановка «квартирного вопроса»

Один из показателей, который без цифр и графиков ярко характеризует, насколько благополучно развивается территория, — количество работающих подъёмных кранов. Чем их больше, тем лучше положение дел в экономике. Ведь строительство связано с производством электроэнергии и стройматериалов, с пользованием различными перевозками, включая железнодорожные, и множеством других отраслей. На Среднем Урале в прошлом году было построено 1,6 миллиона квадратных метров жилья. Ожидается, что в этом году объёмы ввода достигнут 1,75 миллиона «квадратов». К 2015 году показатель должен вырасти до 3,05 миллиона, такая задача поставлена в региональной программе стимулирования жилищного строительства на 2011–2015 годы.

Комплексный подход

«Областная газета» уже сообщала, что министерство регионального развития РФ одобрило жилищную программу Свердловской области. Сегодня мы хотим более подробно рассказать, как она будет выполняться. Но прежде — о том, как в Москве проходила защита.

— Первым документы представил Татарстан, готовый направить на строительство часть нефтяных доходов. Защита прошла успешно. Краснодарскому краю дали время на доработку проекта. Мы непосредственно в день защиты успели согласовать бумаги с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Агентством ипотечного жилищного кредитования и другими институтами развития. В итоге наша программа была не просто одобрена, она появилась на сайте Минрегионразвития в качестве образца. Более того, поступило предложение, чтобы остальные субъекты УрФО в ноябре защищали свои проекты в Екатеринбурге, — рассказал министр строительства и архитектуры Свердловской области Михаил Жеребцов.

Прежде государство, выполняя свои обязательства перед ветеранами, военнослужащими и другими категориями граждан, которым на основании федеральных законов должно быть предоставлено социальное жильё, выкупало квартиры у застройщиков. Таким образом поддерживался спрос на рынке недвижимости. Так будет и впредь, но только за счёт этих мер «стройку» не поднять. Поэтому жилищная программа включает в себя целый ряд мероприятий, которые будут выполняться на разных этапах: от проектирования до реализации домов и квартир. Эта работа позволит ускорить темпы развития отрасли и снизить цены на рынке жилья. В программе также оцениваются финансовые затраты, необходимые для осуществления намеченных планов.

К примеру, по расчётам, для полного обеспечения муниципальных образований Среднего Урала градостроительной документацией необходимо 1,7 миллиарда рублей.

Подготовка территорий

Чтобы воплотить градостроительные проекты, застройщикам в достаточном количестве нужны земельные участки. Земля сегодня находится в собственности не только у государства, но и у муниципалитетов, частных лиц. Владельцы заинтересованы в том, чтобы выставить земельные участки на аукционы по максимальным ценам. Высока и цена подключения к инженерным сетям. В себестоимости строительства стоимость земли и подключений доходит до 40 процентов. Как при таком положении дел снижать цену квадратного метра?

— Для строительства жилья экономкласса Фонд развития жилищного строительства будет выделять ранее не использовавшиеся или не эффективно использовавшиеся федеральные земли. Территории, предназначенные для массовой застройки, будут обеспечиваться дорогами, инженерными сетями, объектами социальной инфраструктуры при участии бюджетных средств, — отмечает Михаил Жеребцов.

В Свердловской области на инфраструктурное оснащение участков, выделенных под малоэтажное строительство, в течение пяти лет предполагается израсходовать 14 миллиардов рублей. Суммарная площадь таких участков составит 3700 гектаров. В общем объёме ввода жилья долю малоэтажной застройки намечено увеличить до 60 процентов. Безусловно, речь идёт не о дорогих коттеджах, а о жилье, доступном для семей со средним уровнем доходов.

— Не только квартира в панельном доме, но и индивидуальный дом должен быть жильём экономкласса. Трудно не заметить, что Урал, как и вся страна, отличается от цивилизованных государств прежде всего деревнями и посёлками со старыми покосившимися домами. Поэтому и сделан акцент на малоэтажную застройку, — подчеркнул министр строительства и архитектуры.

Чтобы добиться поставленных целей, потребуется преодолеть наше отставание в сфере строительных технологий. Поэтому программа предусматривает создать предприятия по производству современных энергосберегающих стройматериалов, чтобы ускорить темпы развития каркасного домостроения.

Особое внимание в жилищной программе уделяется комплексной застройке территорий. Сегодня успешно развивается район Академический, ставший экспериментальной площадкой для воплощения новых идей. В скором времени к нему добавятся «Итальянский квартал» площадью 200 гектаров на севере Шарташа, «Зелёная долина» в Берёзовском, микрорайон Новокольцовский, где помимо жилых домов будут построены промышленные предприятия, гостиницы, выставочные залы.

Под застройку в областном центре определены также участки в районе улиц Караванной, Краснолесье, Щербакова, Амундсена. Новые микрорайоны вырастут и в Нижнем Тагиле, Краснотурьинске, Каменске-Уральском, Арамили, Заречном.

Да будет спрос

Построенные дома и квартиры должны быть комфортными, востребованными, доступными по цене. Существует такой показатель, как коэффициент доступности, он демонстрирует взаимо-связь между доходами населения и спросом на рынке жилья. Иными словами, показывает, сколько лет среднестатистической семье нужно не есть, не пить и откладывать все семейные доходы, чтобы купить стандартную квартиру по средней цене. По мнению экспертов, люди начинают задумываться о приобретении недвижимости, если их доходы за 3,5 года не менее, чем стоимость объекта.

В Свердловской области сегодня средняя зарплата чуть меньше 20 тысяч рублей. Между тем в соответствии с программой через пять лет доля семей, способных за счёт собственных или заёмных средств купить дом или квартиру, должна составлять не менее 40 процентов. Выполнить этот пункт возможно только при условии, что, с одной стороны, будут расти доходы населения, с другой — снижаться цена квадратного метра, при этом банки будут предлагать доступные кредиты. Предполагается, что в развитии ипотеки будет участвовать Агентство ипотечного жилищного кредитования. Кроме того, в рамках программы «Стимул» 11 миллиардов рублей АИЖК направит на кредитование застройщиков. Безусловно, спрос на рынке недвижимости будет формироваться также и за счёт обеспечения домами и квартирами льготных категорий граждан.

План по метрам

Если разделить суммарную площадь жилых объектов, которые будут введены в этом году, на число жителей Свердловской области, на каждого придётся по 0,39 квадратного метра. Между тем во многих странах мира нормой развития жилищного строительства считается ввод в эксплуатацию одного квадратного метра на одного человека в год. Президент РФ Дмитрий Медведев поставил задачу добиться таких же темпов работы к 2020 году. Данная программа — ступень к достижению поставленной цели. Её реализация позволит привлечь в экономику Среднего Урала до 445 миллиардов рублей. Это средства всех уровней бюджета, институтов развития и частных инвесторов.