В 2011 году объем заимствований Свердловской области может составить 9,9 млрд. рублей

На заседании правительства Свердловской области, которое провел глава областного кабинета министров Анатолий Гредин, был рассмотрен и в целом одобрен проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год». Главный финансовый документ Среднего Урала на 2011 год на заседании представил министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.

Проект закона подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принципами, сформулированными в бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011—2013 годах и бюджетном послании губернатора Александра Мишарина «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2011 год».

По словам К. Колтонюка, в бюджете 2011 года учтены изменения федерального законодательства и законодательства Свердловской области: увеличение с 1 января 2011 года тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации на 8 процентов; индексация ставок акцизов и изменения нормативов зачисления в бюджет Свердловской области доходов от акцизов на алкогольную продукцию и нефтепродукты; изменение сроков уплаты налога на имущество физических лиц; рост ставок транспортного налога; расширение перечня льгот по налогу на имущество организаций для вновь созданных мощностей.

Прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2011 год составляет 140,6 млрд. рублей, что на 30,9% выше прогноза 2010 года (на 16% выше уточненного прогноза 2010 года).

Прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2011 год составляет 101,8 млрд. рублей, что на 38,6% выше прогноза 2010 года.

Основными доходными источниками областного бюджета в 2011 году являются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, акцизы по подакцизным товарам.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в сумме 10,1 млрд. рублей, что на 15% выше первоначально утвержденного объема безвозмездных поступлений на 2010 год.

При расчете проектировок расходов предусмотрены ассигнования на решение задач, поставленных в бюджетном послании губернатора Свердловской области: безусловное выполнение всех законодательно установленных социальных обязательств, в том числе вновь принимаемых в рамках нового областного закона «О ветеранах труда Свердловской области»; повышение фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений на 6,5% с 1 июня 2011 года в целях обеспечения перехода на новые системы оплаты труда, программно-целевое планирование расходов бюджета, поэтапное сокращение дефицита областного бюджета.

Объем расходов областного бюджета на 2011 год составит 120,8 млрд. рублей, или 132% к первоначально утвержденному объему расходов текущего года и 109,1% к уточненному. Общая сумма расходов соответствует фактическому объему расходов в 2008 году и выше фактических расходов 2009 года на 16%.

Расходы, связанные с оплатой труда работников бюджетной сферы, как за счет повышения заработной платы, так и за счет роста тарифов страховых взносов вырастут более чем на 20%, с 37,9 млрд. рублей до 45,8 млрд. рублей.

Объем расходов на реализацию мер социальной поддержки населения (за исключением федеральных полномочий и полномочий, переданных местным бюджетам) вырос с 10,7 до 11,4 млрд. рублей, или на 6%.

Объем расходов, реализуемых в рамках областных целевых программ, по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом текущего года возрастет в 13 раз. Планируется финансирование 24 областных целевых программ в общей сумме 18,4 млрд. рублей. Из них завершается финансирование семи ранее действовавших областных программ, в том числе четырех утвержденных областными законами.

Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам составит 45,7 млрд. рублей, увеличение на 57%. Объем дотаций и субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований составит 9,3 млрд. рублей, увеличение на 44%. 7 млрд. рублей предоставляется в рамках реализации областных целевых программ. В связи с ростом объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам планируется в 2011 году принять меры по усилению контроля за эффективностью использования средств областного бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов.

Объем платежей на неработающее население в ТФОМС увеличивается с 6,3 до 7,8 млрд. рублей, или на 24%.

Дефицит областного бюджета планируется в объеме 8,9 млрд. рублей, или 95,8% к бюджету текущего года.

Планируемый объем заимствований с учетом необходимости гашения займов предыдущих лет составляет 9,9 млрд. рублей.

В качестве источников покрытия планируются займы из федерального бюджета, привлечение кредитов коммерческих банков и выпуск областных ценных бумаг.

Все бюджетные проектировки, как по доходам, так и по расходам, согласованы с соответствующими администраторами бюджетных средств.

Теперь проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» будет направлен губернатору Александру Мишарину для решения вопроса о внесении этого документа в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы.