Свердловским городам-донорам вновь намекнули на необходимость «делиться»

Почти все города Свердловской области остались сегодня без глав. Мэры были приглашены на встречу с губернатором Александром Мишариным за круглым столом в Екатеринбурге. Поскольку на повестку совещания были вынесены самые щепетильные вопросы — вхождение в отопительный сезон и наполнение муниципальных бюджетов в 2010 и 2011 годах — глав муниципальных образований попросили явиться лично. Наказ главы области выполнили почти все, кроме того, кого в резиденции губернатора ждали с наибольшим нетерпением.

Главной интригой сегодняшнего дня был вопрос, в каком тоне будет общаться руководство региона с оскандалившимся во время субботнего совещания мэром Первоуральска Максимом Федоровым. Или, точнее, как будет разговаривать с вышестоящим начальством сам глава.

Напомним, мэр проблемного города в последний раз был в Екатеринбурге в минувшую субботу, на заседании антикризисной комиссии. Как говорят, Максим Федоров был нетрезв и, в некорректной форме оценив морально-волевые качества собравшихся, удалился. После этого он взял больничный.

Собственно, об этом и говорили большинство пришедших на совещание мэров.


Мэры не скрывали, что ждут очередного эффектного появления своего коллеги из Первоуральска

«Ну, так-то, по большому счету, мы мысленно с ним», — по-доброму посмеивались над коллегой главы муниципалитетов и высматривали в кулуарах знакомое лицо.

Однако опальный глава в Доме Севастьянова так и не появился. Сначала табличку с его именем заменили на имя его заместителя Владимира Попова, а затем и вовсе убрали. Сам губернатор во время совещания к проблемам Первоуральска тоже старался не обращаться. Тем более что говорили сегодня в основном о достижениях.

Министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев бодро рассказал о том, что отопительный сезон начался уже почти во всей области, а где не начался — там вот-вот начнется. Первоуральск вчера запустил последнюю котельную в работу, Заречный — завтра запустит обязательно, в Кировграде тоже все вопросы решены. Только Дружининское городское поселение затянуло с пуском, но виновата не мэрия, а военные.

«Там произошла задержка из-за затяжки передачи котельной от военных в администрацию района Нижние Серги», — заступился за градоначальника министр.

«Ну так это же чистое неисполнение конкретными военными своих обязанностей!» — обрадовался губернатор и поручил «разобрать этот случай отдельно».

Юрий Шевелев пообещал написать по этому поводу письмо командующему округом, тем более что претензий к армии к началу отопительного сезона и помимо Дружинино накопилось достаточно.


Константин Колтонюк в это время усиленно готовился к предстоящему докладу

Следующей к ответу призвали мэра Нижнего Тагила Валентину Исаеву. На ее территории тепло в дома заведено уже давно, только денег на его оплату у города нет. Глава города сначала рискнула попросить помощи у области. Потом рискнула еще больше и назвала конкретно запрашиваемую цифру — 125 млн. рублей.

«Все 125 млн. рублей?!» — возмутился губернатор.

На самом деле Валентина Исаева всего лишь просила помочь ей бюджетным кредитом для того, чтобы рассчитаться с долгами за энергию, по которым уже есть судебные иски. Но в правительстве решили всей суммы Нижнему Тагилу не давать и потребовали урезать аппетиты в несколько раз.


Впервые за долгое время мэрам пришлось отчитываться о проделанной работе глядя прямо в глаза губернатору, а не в монитор

В этом месте Александр Мишарин попросил продолжить разговор уже в отсутствие прессы. Директор департамента информполитики Юлия Прыткова выключила телевизор. Видимо, для того, чтобы конкретизировать претензии по коммунальным проблемам и услышать честную критику в адрес руководства области. Самокритичность губернатора подтвердил момент, когда связь случайно на минуту восстановилась. Тогда представителям СМИ удалось услышать откровенное признание главы региона: «Пока журналистов нет, могу вам признаться, что в других регионах этого уже давно нет, а для нас это еще далеко для досягаемости».

Правда, о чем шла речь, узнать уже не удалось: трансляция вновь прервалась.


Большинство глав предпочли на всякий случай не ввязываться в дискуссию по вопросу бюджетирования

Не скрывать решили только доклад министра финансов Константина Колтонюка об исполнении областного бюджета за 9 месяцев и планах на следующий год. Но толку от видимой открытости не было почти никакого. Министр как мог зашифровал свой доклад, наполнив его бухгалтерскими терминами, коэффициентами и разнообразными методологиями. По прогнозам главы минфина, размеры доходов бюджета на 2011 год превысят показатели 2010-го на 14,8%. На НДФЛ придется 22,7 млрд. рублей, то есть на 15,6% больше уровня прогнозов на 2010 год. При этом объем фонда заработной платы в области должен возрасти лишь на 10,9% к уровню текущего года. Затем в докладе минфина речь шла об увеличении на 28,9% прогнозов по доходу от земельного налога, от использования муниципального имущества — на 2,2%.

20-минутная речь Константина Колтонюка прошла бы незаметно, если бы он не заговорил о бюджетах муниципалитетов, в частности Екатеринбурга. По мнению министра, в городской казне в 2011 году будет насчитываться 2,5 млрд. рублей профицита.

Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий справедливо воспринял это заявление как очередное посягательство областных властей на деньги зажиточного областного центра и с ходу начал защищаться. В присущей ему педагогической манере он еще раз попросил Константина Колтонюка озвучить прогнозы роста оплаты труда.

«На следующий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития — 10,9%», — отбился на «пятерку» министр финансов.

«А увеличение по НДФЛ сколько?» — продолжал «валить» молодого чиновника Аркадий Чернецкий.

Через несколько секунд отчаянного чтения конспектов Константин Колтонюк все же нашел нужную цифру — 15,6%. Но глава Екатеринбурга не унимался и продолжал нападать: «Не совсем понятно, за счет чего эта разница будет появляться. А по Екатеринбургу прогноз НДФЛ и вовсе не 15,6, а все 22,8%».


Аркадий Чернецкий (в центре) вступил в борьбу за бюджет, едва услышав намек на очередной отрицательный трансферт

Министра в очередной раз защитил сам губернатор. Предложив Аркадию Чернецкому отложить критику на потом, он попросил высказываться других, более лояльных правительству глав. Но «другие» предпочитали на всякий случай отчитываться о собственных достижениях, нежели обращаться с предложениями или, хуже, с просьбами или критикой. Поэтому когда желающих выступать больше не оказалось, Аркадий Чернецкий вновь попросил слова.

Все время его работы в администрации Екатеринбурга отношения с региональным министерством финансов всегда складывались особым образом. По мнению главы города, муниципалитету из года в год завышали размер прогнозных доходов и занижали размер расходов. В итоге даже в 2010 году городская казна представляет собой на 80% баланс между реальностью и тем, что бы хотела видеть область.

«Нужно более корректно строить прогнозы. Как, например, при приросте 10,5% фонда оплаты труда может на 22% вырасти доход по НДФЛ? В 2011 году прогнозируется у нас и снижение, а не повышение поступления земельного налога в связи со снижением кадастровой стоимости земли. Это говорят муниципалитеты, это говорит МУГИСО, а минфин говорит, что все у нас там будет хорошо. Не надо нас в этих вопросах обманывать, надо просто более корректно подходить к планированию, а не рассказывать байки про отрицательные трансферты», — выложил всё Аркадий Чернецкий.

В ответ министру сказать было нечего. Защищать работников его ведомства вновь взялся сам губернатор, для этого уже окончательно закрыв двери зала заседаний от посторонних глаз.

Анна Шабалина