«РБК daily» и Инга Воробьёва: Набиуллина скинула доллар

Битву за параметры бюджета-2011 выиграло Минэкономразвития

В семимесячной борьбе за показатели, на основе которых будет верстаться бюджет на будущий год, победителем вышло Мин­экономразвития (МЭР). Цена на нефть, которая ляжет в основу главного документа страны, составит 75 долл. за баррель. Еще неделю назад после нескольких раундов переговоров Минфин настаивал на консервативных 70 долл. за баррель, а МЭР — на 76 долл.

Вчера на правительственном совещании были одобрены основные показатели, на основе которых будет верстаться бюджет-2011. К этому моменту Минфин и Минэкономразвития должны были прийти к общему знаменателю, по крайней мере, по главным параметрам — цене на нефть и инфляции. Прямо перед совещанием источник в правительстве заверил, что ведомства сошлись на 75 долл. за баррель в 2011 году и 78—79 долл. в 2012—2013 годах, а также на прогнозной инфля­ции 5—6% в 2011—2012 годах и 5,4—5,5% в 2013-м.

По сути битву за бюджет выиграло Минэкономразвития: глава ведомства Эльвира Набиуллина настаивала на 76 долл. за баррель, а глава Минфина Алексей Кудрин — на 70 долл. Правда, под напором Минфина МЭР немного — на 0,5% — снизило прогнозную инфляцию. «Из нескольких вариантов прогноза был выбран умеренно оптимистический, — объяснил источник в Белом доме. — Формальных согласований от Минфина я не видел, но вопрос не раз обсуждался, и Кудрин знаком с документом. Почти наверняка в основу бюджета лягут 75 долл. за баррель».

Вопреки ожиданиям «фактически решенный» вопрос обсуждался почти шесть часов. Владимир Путин даже прервался на двухстороннюю встречу с главой Минпромторга Виктором Христенко, а потом продолжил второй раунд битвы за основной финансовый документ страны, ведь сегодня на заседании правительства сценарий МЭР наконец должен быть одобрен. Ориентиром премьер не единожды ставил консервативный вариант прогноза, такой, чтобы федеральный бюджет был исполнен даже при форс-мажоре. А ведомства на протяжении всего этого времени соревновались, кто же из них «оптимально консервативен», признавался РБК daily на предыдущем совещании в Ново­огареве Алексей Кудрин.

По итогам вчерашнего совещания глава Минфина подтвердил, что ведомства сошлись на цене 75 долл. за баррель нефти. При этом ранее запланированный дефицит бюджета в 2011 году (4% ВВП), вероятно, будет снижен. «По крайней мере, мы будем к этому стремиться, — пообещал Кудрин. — Ведь есть разница между 59 долл. за баррель, на основе которых планировали верстать бюджет еще в прошлом году, и 75 долл.». Дефицит в этом году, по его словам, будет также меньше 5,9% ВВП. По оценке главы Минфина, он будет между 5 и 5,9% ВВП.

Договоренность, к которой пришли Минфин и Минэкономразвития, по оценке Алексея Кудрина, — первая и только приблизительная прикидка определить подходы к бюджету на ближайшие три года. Задачу, поставленную премьером, — постепенно снижать дефицит — Минфин планирует выполнять поэтапно: к 2012 году дефицит казны должен составить 3% ВВП, а в 2013-м — уменьшиться до 2% ВВП.