«Коммерсантъ» и Мария Плюснина: «Александр Мишарин вошел в бюджетный процесс»

Свердловский бюджет принят с учетом пожеланий назначенного губернатора


Вчера депутаты свердловской облдумы утвердили во втором и третьем чтении бюджет на 2010 год, дефицит которого составил 9,3 млрд рублей. При этом и доходная и расходная части увеличились на 3,8 млрд рублей. Депутат Владимир Терешков, представлявший законопроект, особенно подчеркнул, что бюджет соответствует курсу, который в минувший вторник озвучил назначенный губернатор Александр Мишарин. Пожелания господина Мишарина исполнило и областное правительство — из повестки заседания облдумы исчез пункт о повышении транспортного налога.


На вчерашнее заседание облдумы депутаты пришли в полном составе, что в последнее время — большая редкость (исключение, пожалуй, было во вторник, когда парламентарии на совместном заседании палат утверждали на пост губернатора кандидатуру Александра Мишарина). На этом сюрпризы не закончились. В самом начале заседания спикер облдумы Николай Воронин объявил о том, что правительство отозвало вопрос о повышении ставок транспортного налога, из повестки. Что интересно, ранее исполнительная власть настаивала на увеличении налоговых сборов с автовладельцев. В частности, с 1 января 2010 года предполагалось увеличить налог на автомобили мощностью до 100 л. с. с 9,5 руб. до 25 рублей, мощностью до 150 л. с. — с 21,2 руб. до 35 рублей, 200 л. с. — с 37,7 руб. до 50 рублей, до 250 л. с. — с 55 рублей до 75 рублей, а свыше 250 лошадиных сил — со 105,9 руб . до 150 рублей. Позднее председатель свердловского правительства Виктор Кокшаров объяснил отзыв законопроекта пожеланием назначенного губернатора Александра Мишарина. «И этот вопрос обсуждаться больше не будет», — подчеркнул он.


Депутаты ожидали, что с назначением нового губернатора рассмотрение бюджета на 2010 год будет отложено, но вопрос в повестке остался. Депутат Владимир Терешков, представлявший бюджет, рассказал коллегам о его параметрах, утвержденных согласительной комиссией. «Сумма доходов областного бюджета увеличилась на 3,8 млрд рублей и составила 82,2 млрд рублей. Основная причина — уточненный прогноз по налогу на прибыль уральского федерального налогового управления. Расходы увеличились на ту же самую сумму и составили 91,5 млрд рублей. Дефицит составил 9,3 млрд рублей», — сообщил он. При этом господин Терешков не без гордости подчеркнул, что увеличились расходы на те отрасли, о важности которых говорил на совместном заседании палат во вторник назначенный губернатор Александр Мишарин. «Мы увеличили расходы на охрану окружающей среды на 151 млн рублей до 231,7 млн рублей, на образование — на 240,3 млн рублей до 8,8 млрд рублей, на здравоохранение, физическую культуру и спорт — 1,1 млрд рублей до 8,9 млрд рублей, на культуру и СМИ — на 126,8 млн рублей до 1,1 млрд рублей и на социальную политику — на 176 млн рублей до 14,8 млрд рублей», — отчитался депутат.


Но Александр Мишарин в своем выступлении перед парламентариями ничего не сказал о мировых судах, и вопрос об их финансировании в 2010 году на вчерашнем заседании был самым острым. Присутствовавший на заседании председатель облсуда Иван Овчарук предупредил депутатов, что в следующем году мировым судьям «не хватит денег даже на отправку корреспонденции». «Заксобрание финансируется на 98% к уровню прошлого года, исполнительная власть — на 91%, а мировые судьи — только на 83%. В 2009 мы получили около 378 млн рублей, сейчас — примерно 313 млн рублей», — подсчитал Иван Овчарук. Неожиданно судьба мировых судов заинтересовала и самих депутатов. Лидер депутатской группы РПП Евгений Артюх заявил: «Принимая бюджет сейчас, мы просто идем по накатанной дороге. Нужно пересмотреть свою позицию в отношении мировых судей. Ничего страшного, если мы ненадолго задержим бюджет во втором чтении». «Позиция КПРФ не изменилась с первого чтения. Мы против. Нельзя принимать бюджет, в котором не учитывается позиция мировых судей», — поддержал его депутат от КПРФ Андей Альшевских. Его слова обидели Владимира Терешкова: «Господин Альшевских был включен в состав согласительной комиссии по бюджету, но ни разу не присутствовал на заседаниях, а между тем именно там можно было бы выслушать его мнение и принять его во внимание». По его расчетам, в первом квартале мировые судьи не ощутят недостатка в финансировании. «Потом мы постараемся изыскать средства», — пообещал господин Терешков. Лидер фракции КПРФ Владимир Краснолобов, тем не менее, предложил перенести рассмотрение бюджета до тех пор, пока с ним не ознакомится новый глава области. За губернатора ответил господин Кокшаров. «Вчера вечером (минувший вторник — «Ъ») мы обсудили с Александром Сергеевичем (Александр Мишарин — «Ъ»): стоит ли принимать бюджет в среду или нет, и достигли консолидированного мнения — стоит. Ведь иначе мы можем выбиться из графика и просто не успеть его одобрить до начала следующего года», — пояснил депутатам свердловский премьер.


В итоге законопроект о бюджете-2010 был принят большинством голосов во втором и в третьем чтении. Если сегодня его одобрит палата представителей, бюджет поступит на подпись губернатору, но не Александру Мишарину, инаугурация которого назначена на 23 ноября, а действующему главе области — Эдуарду Росселю.