«Аргументы и факты» и Анастасия Козина: «Область подарит землю»

А заплатит за нее горбюджет

Депутаты облдумы предложили раздавать земли бесплатно. Впрочем, получить их смогут далеко не все, а муниципалитетам эта законодательная инициатива вообще грозит разорением.

Поправки к закону «О земельных отношениях в Свердловской области» недавно приняты в первом чтении Согласно документу, на подарок могут рассчитывать лишь отдельные категории граждан. В частности, это жители области, которые либо стоят на учете в минсоцразвития как нуждающиеся в бесплатном жилье, либо те, кому право на внеочередное получение участка гарантирует федеральное законодательство. Также это молодые специалисты до 35 лет, живущие на сельских территориях, молодые и многодетные семьи и матери или отцы-одиночки. В общей сложности бесплатные земельные наделы «светят» более 765 тысячам человек. Облбюджет же в случает принятия этих поправок рискует терять порядка 20 миллионов рублей ежегодно.

Пока все желающие могут приобрести землю лишь по аукциону. Однако в связи с кризисной ситуацией количество людей, способных позволить себе такую покупку, сократилось в разы. А число нуждающихся в жилье остается стабильным. Поэтому региональные чиновники и решили популяризировать индивидуальное строительство, организовав бесплатную раздачу земель.

Впрочем, как признаются сами депутаты, поправки пока не продуманы как следует, и в ходе их рассмотрения возникает немало вопросов. Так, до сих пор не прописаны критерии передачи земли муниципалитетами. «Не совсем понятно и что это будут за земли.

р а в о получить их имеют сотни тысяч льготников, поэтому нужно «нарезать» множество участков. И если не хватит земель категории поселений, потребуется переоформление других. А это — денежные траты, — говорит депутат Андей Альшевских. — Кроме того, по нынешней редакции гражданин, живущий, например, в Серове, может получить надел в Екатеринбурге. Поэтому необходимо еще привязать участки к конкретному муниципалитету». Есть также некоторая опасность, что эти земли будут вообще непригодны для проживания. «Мы предложили, чтобы муниципалитеты обязали обеспечивать всю инфраструктуру. Но тоже накладно для них», — сетует депутат.

Народные избранники признаются, что отследить дальнейшую судьбу участка невозможно. Нет пока никаких условий, обязывающих льготников его осваивать. Поэтому, как рассказал зампред облдумы Наиль Шай.мар-данов, человек, получивший землю бесплатно, сможет сразу же продать ее для других целей. Тогда задумка чиновников реализована не будет. А областной бюджет, з по оценкам МУТИ-СО, в этом случае будет терять свыше 2 млн рублей ежегодно. Однако, по мнению Альшевских, такая «недоработка» скажется только позитивно: «Ведь получат землю в дар действительно нуждающиеся люди. И они, вероятно, не смогут освоить участки. Но продав их, эти граждане получат шанс купить себе другую недвижимость, хотя бы комнату. Поэтому нам нужно либо «закрыть глаза» на дальнейшую судьбу этих земель, либо делать второй законодательный шаг — создать базу для их дальнейшего развития, например, с участием государства».

Наиболее же серьезный вопрос, который сегодня возникает в обсуждениях законопроекта — его «цена» для муниципалитетов. Бюджеты последних зачастую получают львиную долю дохода именно от продажи земли, а сейчас им придется расставаться с ней даром. «Такой законопроект негативно скажется на формировании горбюджета, — говорит депутат екатеринбургской гордумы Леонид Рапопорт. — Более того, раньше схема передачи земель была прозрачной, а сейчас может возникнуть масса вопросов». Надежда здесь, по мнению другого депутата екатеринбургской гордумы Максима Петлина, лишь на то, что пустынные ныне земли «заработают», и в казну с них пойдут налоги.