В России могут ограничить оборот сим-карт для интернета вещей и eSIM

УрБК, Москва, 23.06.2026. Правительство РФ обсуждает меры по регулированию М2М-сим-карт (Machine-to-Machine — для передачи данных между устройствами, используются в датчиках, банкоматах, автомобилях и др.) и eSIM, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на инсайдеров на телеком-рынке. 

В частности, прорабатывается выделение М2М-сим-карт в отдельную категорию, введение дополнительной идентификации для их пользователей, а также исключение возможности передачи голосовой информации и смс с таких карт. В части регулирования eSIM обсуждается запрет для россиян на регистрацию таких карт из-за границы.

В Минцифре подтвердили, что такая задача есть, но не факт, что мера войдет именно в третий пакет. «Третий пакет в настоящее время обсуждается и будет представлен в ближайшее время. Говорить о деталях рано», — добавили в пресс-службе министерства.

Сейчас М2М-сим-карты фактически находятся в серой зоне и не регулируются, говорит источник. Собеседник на телекоммуникационном рынке добавляет: «Можно купить М2М-симку и не регистрировать ее на «Госуслугах», чаще всего они оформляются на юрлица. Но операторы на сети видят, вставлена ли такая сим-карта в мобильный телефон или в какое-то другое устройство».

Реальное количество подключений М2М-сим-карт оценивается примерно в 20% от всех сим-карт, сообщили в Ассоциации компаний связи. В нормативно-правовых актах до сих пор не указано, какие именно услуги оператор связи может оказывать при учете сим-карты как М2М, какие есть ограничения используемого оборудования, объясняет он. В Ассоциации добавили, что дилеры сим-карт «часто перепродают голосовые сим-карты конечным потребителям под видом М2М, чтобы избежать их регистрации с внесением паспортных данных абонентов».

Законопроект «Антифрод 2.0», одобренный Госдумой и Советом федерации, направлен на борьбу с телефонным и интернет-мошенничеством. В частности, в него вошли меры по регулированию сим-карт, создание единой базы IMEI-номеров устройств граждан, запрет для хостинг-провайдеров предоставлять ресурсы для размещения VPN-сервисов и другие меры.