Наблюдатель и советник

Владимир Якушев, назначенный четыре дня назад полпредом президента РФ в Уральском федеральном округе, дал первую пресс-конференцию в новой должности. Длившееся чуть больше часа общение с журналистами закончилось без сенсационных заявлений. Новый полпред на протяжении всего мероприятия подчеркивал, что не будет проводить радикальных изменений или вмешиваться в работу региональных властей. С его слов, он будет выступать в роли наблюдателя или советника.

Напомним, В. Якушев был назначен новым уральским полпредом 9 ноября 2020 года, сменив на этой должности Николая Цуканова. До переезда в Екатеринбург Владимир Якушев возглавлял Минстрой РФ (с мая 2018 года), а до перехода в правительство РФ руководил Тюменской областью (с 2005 года).

Политика невмешательства

В самом начале пресс-конференции новый уральский полпред обозначил свою роль в структуре управления субъектами УрФО. По мнению В. Якушева, все ключевые решения региональные власти должны принимать и реализовывать самостоятельно.

«Мы федеративное государство, и полномочия каждого уровня власти у нас прописаны. Никакого вмешательства [в работу региональных властей] не будет. Мы будем выступать с позиции помощников. Я и мои заместители — это помощники региональных органов власти и местного самоуправления. Я, как бывший губернатор, для них коллега и товарищ. Я могу рекомендовать коллегам больше по-дружески, посоветовать, потому что опыт у меня есть», — пояснил Владимир Якушев.

Впрочем, по его словам, уральское полпредство сохранит за собой право давать оценки эффективности работы. В частности, планируется пересчитать все социально-экономические показатели регионов (в том числе по нацпроектам), которые входят в состав УрФО.

«Мы понимаем, как будут выглядеть показатели до 2030 года. Мы видим завышенные показатели по некоторым субъектам. Мне хотелось бы посмотреть показатели по каждому субъекту, чтобы хоть что-то понимать. Мы не имеем права подвести главу государства», — сказал полпред.

Также он добавил, что оргвыводы будут сделаны по итогам ноября-декабря 2020 года. В целом Владимир Якушев рассчитывает на успешное завершение года по финансовым показателям.

Губернаторы за все в ответе

Хотя новый полпред и обозначил себя как «помощника», он в то же время четко проговорил, что за все текущие и будущие задачи будут отвечать непосредственно главы регионов. Это касается и вопросов борьбы с коронавирусом, и реализации нацпроектов, и будущих объектов строительства. Чаще всего в этом контексте упоминался губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

В частности, на пресс-конференции В. Якушев, отвечая на вопрос о перебоях с лекарствами для населения Среднего Урала, отметил, что решение этой проблемы в зоне ответственности главы региона.

«Мы прекрасно понимаем, какая нагрузка легла на систему здравоохранения Свердловской области. Обсудим с губернатором, окажу помощь, как могу. Но губернатор он, и все распорядительные функции в его руках», — сказал В. Якушев.

Подобным же был ответ на вопрос о строительстве второй ветки метро в Екатеринбурге. Владимир Якушев не смог высказать своего отношения к этому проекту, сославшись на то, что и этот вопрос находится в зоне ответственности Е. Куйвашева.

Богаче регион — меньше денег

В экономической сфере единственное, что пообещал изменить В. Якушев, — это преобразовать структуру софинансирования регионов за счет межбюджетных трансфертов. Полпред предложил два варианта. В первом случае предусматривается дифференцированный подход — чем беднее регион (как например Курганская область), тем больше средств он может получить в виде дотаций и наоборот.

Во втором варианте регионам с высоким уровнем доходов будет предложено поддержать субъекты, нуждающиеся в помощи.

«Есть правило, по которому при выделении федеральных субсидий необходимо обеспечить софинансирование из регионального бюджета. Учитывая, что теперь бюджетная обеспеченность меняется, необходимо на федеральном уровне пересмотреть соотношение софинансирования из регионального и федерального бюджетов», — сказал Владимир Якушев.

В то же время В. Якушев признал, что вследствие экономических последствий пандемии коронавирусной инфекции все территории в УрФО оказались в «непростой ситуации». По его словам, на субъектах в первую очередь сказались налоговые льготы для ряда отраслей.

«Во время первой волны (заражения COVID-19 — прим. ред.) ограничения негативно повлияли на экономику. Я сейчас изучаю вопросы в целом по округу. С каждым из губернаторов мы эту тему обсудим. Но мы понимаем, что нельзя перегибать с ограничительными мерами», — заключил Владимир Якушев.

В завершение пресс-конференции новый полпред выразил надежду, что при обработке перечисленных задач ему поможет опыт руководства Тюменской областью в 2005-2018 годах.