Аффилированная экспертиза

Как сообщается в официальном письме прокуратуры Свердловской области, в ходе расследования, направленного на противодействие коррупции в органах государственной власти и государственных организациях, была проведена проверка в отношении заместителя директора Государственного автономного учреждения Свердловской области «Управление государственной экспертизы» Марии Снежинской.

В ходе этой проверки работниками прокуратуры было установлено, что Мария Снежинская занимает свою должность с 23 апреля 2018 года. При этом ее супруг — Павел Снежинский — все это время был директором двух коммерческих фирм — ООО «СК «Айфель» и ООО «Экостройсоюз». Обе компании осуществляли деятельность в сфере строительства.

Более того, обе компании Павла Снежинского зарегистрированы в их общей с Марией Снежинской квартире. Компании были зарегистрированы, когда Снежинские уже находились в барке, и с точки зрения закона являются совместным имуществом.

«Кроме того, заместитель директора ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» Снежинская М. А., в соответствии с должностными обязанностями, среди прочего осуществляет проведение экспертиз проектной документации, ее оценки соответствия требованиям технических регламентов, инженерных изысканий, обеспечивает соблюдение и контроль сроков рассмотрения проектной документации, осуществляет подготовку и выпуск заключений государственной и негосударственной экспертизы, осуществление контроля за качеством и сроками проведения работ привлекаемыми специалистами, а также определение достаточности принятых проектных решений. Также Снежинская М. А. имеет аттестат на право подготовки заключений и экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по направлению деятельности «схемы планировочной организации земельных участков», — сообщается в заявлении прокуратуры Свердловской области.

Данные факты позволили сотрудникам прокуратуры предположить, что супруги Снежинские могут быть участниками некоторых коррупционных схем. Обычно подобные схемы организованы достаточно примитивным образом: один из супругов, занимающий должность в государственной структуре, организует принятие неких решений, выгодных для коммерческих структур, а те, в свою очередь, выплачивают вознаграждение за оказанные услуги под видом оплаты работ фирмам другого супруга.

Так ли был организован семейный бизнес Снежинских, еще предстоит разобраться. Но из открытых источников известно, что в том же ООО «СК «Айфель» официально трудоустроен всего один сотрудник, что не мешало компании получать и, судя по документам, выполнять многомиллионные строительные контракты.

Это тем более вероятно, что, согласно сообщению прокуратуры, «ООО «СК «Айфель» состояло в договорных отношениях с коммерческими организациями, которые являлись заказчиками на проведение ГАУ «Управление государственной экспертизы» экспертизы проектно-сметной документации».

К сожалению, надзорное ведомство в своем сообщении не уточняет, о каких конкретно объектах идет речь в данном случае. Но известно, что строительные структуры Павла Снежинского были замечены сразу на двух весьма резонансных для Екатеринбурга объектах — при строительстве автоцентра на месте станции метро «Бажовская» и при возведении жилого дома «Культура» на месте снесенного дома детского творчества на улице Советской. Оба оказались в центре громких строительных скандалов.

Так, строительство на месте «Бажовской» уже официально признано незаконным. Арбитражный суд Свердловской области постановил снести тот объект, а землю, незаконно переданную коммерческой структуре, вернуть в собственность города. По факту подделки документов, которые позволили начать строительство на землях, предназначенных для возведения метро, возбуждено уголовное дело.

В отношении дома «Культура» прокуратурой Свердловской области была проведена проверка законности отчуждения муниципального имущества, по результатам которой были выявлены признаки нарушения законодательства. Их результатом уже стало возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Сейчас следственные действия по данному вопросу продолжаются в том числе и структурами министерства внутренних дел.

Интересно отметить, что до вмешательства прокуратуры ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» о возможном конфликте интересов в действиях заместителя директора, видимо, не догадывалось.

Это тем более удивительно, что, если верить сайту учреждения, в нем работают телефоны доверия, существует комиссия по противодействию коррупции в составе пяти ответственных работников, принят «Кодекс этики и служебного поведения работников ГАУ СО «Управление государственной экспертизы», разработано и внедрено «Положение об уведомлении работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и порядке рассмотрения таких уведомлений» и даже «Положение о конфликте интересов в государственном автономном учреждении Свердловской области «Управление государственной экспертизы».

Согласно пункту «ф» «Кодекса этики», сотрудники организации обязаны «противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством». А в пункте 1.3 «Положения о конфликте интересов» прямо сказано, что «работники должны избегать любых конфликтов интересов, должны быть независимыми от конфликта интересов, затрагивающих организацию».

О том, что Мария Снежинская прямо нарушает и «Кодекс этики», и «Положение о конфликте интересов» в ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» выяснили только после того, как в ведомство обратилась прокуратура Свердловской области.

«В соответствии с п. 3.1. «Положения о конфликте интересов в ГАУ «Управление государственной экспертизы», утвержденного директором учреждения 01.12.2016, в целях предотвращения конфликта интересов на Снежинскую М. А., которая достоверно знала о сфере деятельности своего супруга, возложена ответственность по уведомлению директора учреждения о возможностивозникновения конфликта интересов, которая не выполнена. В связи с изложенным прокуратурой г. Екатеринбурга в адрес директора ГАУ «Управление государственной экспертизы» внесено представление принять меры к устранению нарушений и недопущению их впредь», — отмечается в сообщении прокуратуры.

Как именно была наказана Мария Снежинская и каким образом будут не допускаться впредь нарушения чиновницей положения о конфликте интересов, пока не известно. Но в том самом «Положении о конфликте интересов», официально действующем в Госэкспертизе, нарушителям грозит «временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с трудовыми обязанностями» и даже «увольнение по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка». Очевидно, что пока эта мера к Марии Снежинской применена не была.

Фото с официального сайта прокуратуры Свердловской области