Сегодня, 6 февраля, состоялось заседание комиссии Екатеринбургской городской думы по развитию образования, науки и физической культуры, в ходе которого депутаты и чиновники Екатеринбурга обсуждали вопросы организации питания в школах. Для этого вызвали руководителей основных предприятий, которые работают в этой сфере, так как большая часть нареканий от надзорных органов как раз относится к ним.
Формальным поводом для собрания стал доклад начальника департамента образования администрации города Екатерины Сибирцевой. Неформальным же являлись претензии Роспотребнадзора к отдельным компаниям, из-за которых в прошлом году произошло несколько вспышек кишечной инфекции в школах Екатеринбурга.
Сейчас организацией питания в школах муниципалитета занимаются 4 МУПа, 11 частных предприятий и один индивидуальный предприниматель.
По словам Екатерины Сибирцевой, охват организованным горячим питанием в школах Екатеринбурга составляет 91,6%. В 1-4 классах он составляет 100%, в 5-9 классах — 85,8%, в старших классах — 77,6%. Всего в школах необходимо организовать питание для более чем 156 тыс. учеников. С целью контроля организации школьного питания, решения вопросов качества и безопасности реализуется ежемесячный контроль охвата питания школьников, проект АИС «Питание», межведомственное взаимодействие и информационно-разъяснительная работа.
В настоящее время, по данным департамента образования администрации Екатеринбурга, удовлетворенность родителей школьников организованным горячим питанием составляет 83%. Однако представители Роспотребнадзора уверены, что ситуация не столь радужна.
«Несмотря на то, что по этому вопросу за последние годы есть положительная динамика, у нас есть проблемы. По данным мониторинга за ноябрь 2018 года, 13 тыс. школьников не получают горячее питание в течение учебного дня. В 2018 году при проведении плановых и внеплановых проверок выявлено 952 нарушения санитарных правил и норм: нарушение санитарно-эпидемиологического режима в пищеблоках, нарушение сроков хранения, правил личной гигиены персонала, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания», — сообщила врио начальника Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Елена Киямова.
При лабораторных исследованиях готовой пищи на пищеблоках образовательных организаций в 2018 году получено 2% неудовлетворительных проб микробиологических показателей. Выше городского показателя бактериальная загрязненность готовой пищи в Октябрьском (7,3%) и Ленинском (3%) районах. Уровень загрязнения объектов среды на пищеблоках (посуда, инвентарь, оборудование, одежда и руки персонала) в 2018 году составил 1%.
В августе-сентябре прошлого года всех работников пищеблока в школе проверили на ротовирус и норовирус. Из них 8% были носителями данных инфекций. Им вынесены представления об отстранении до завершения лечения и получения отрицательных результатов.
В частности, в школе № 25 Екатеринбурга установлено 27 случаев заболевания среди обучающихся. Там организацией питания занимается ООО «Аппетит», где сотрудники Роспотребнадзора выявили многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе к технологии изготовления готовой продукции.
Всего в 2018 году наложено 269 штрафов, в том числе 66 — на юрлиц, на сумму 2 млн 633 тыс. руб. В районный Верх-Исетский суд направлено 2 административных дела для временного приостановления деятельности пищеблоков школ № 29 и № 25 (ООО «Аппетит»).
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области подало в Ленинский районный суд Екатеринбурга иск о ликвидации ЕМУП «Школьно-базовая столовая «Золушка».
Напомним, серия массовых отравлений произошла в апреле 2018 года в школах № 7, 175, гимназии № 5, гимназии № 120, лицее № 109, лицее № 173. Все они находились на обслуживании ЕМУП «Золушка», которое поставляло школьные обеды. Помимо прочего, «Золушка» поставляла продукцию по завышенным ценам, обвешивала учащихся.
Предприятие подозревают не только в нарушениях при организации питания, но также и ее руководителей в злоупотреблении должностными полномочиями. Параллельно на предприятии прокуратура Ленинского района выявила нарушения трудового законодательства — четверым работникам с января по октябрь 2018 года начислялась и выплачивалась заработная плата ниже минимального размера оплаты труда. Также обнаружился долг перед поставщиками продуктов питания в размере более 20 млн руб.
По итогам проверок представителей прокуратуры и Управления Роспотребнадзора по Свердловской области возбуждено несколько уголовных дел в отношении руководства МУП «Золушка», руководство предприятия сменилось. Недавно назначенная на должность и.о. директора ЕМУП Надежда Аристова заявила, что все нарушения устранены, поставщиков заменили, а сейчас работают над сменой меню. Она надеется, что предприятие не ликвидируют.
Однако статистика Роспотребнадзора не смутила депутатов. Они не заметили никаких значимых проблем. Отстаивая сложившуюся в городе систему, депутат Елена Дерягина и вовсе предложила коллегам подумать над отказом от субсидирования питания для учащихся 1-4 классов, оставив лишь адресную помощь. Сейчас из бюджета Свердловской области на эти цели, по ее словам, выделяется порядка 1 млрд руб. субсидии.
«У нас с 1 по 4 класс дети питаются бесплатно. Миллиард рублей денег — это строительство целой школы. В Волгограде на 1 руб. субсидируется питание, в Оренбурге — 5 руб. Больше субсидий нет, только адресная помощь. Детей-инвалидов кормят два раза в день, детей из многодетных семей — два раза в день, а чтобы весь класс кормить — такого нигде нет. Я считаю, пусть родители платят. Помощь надо оказывать только адресно», — заявила Елена Дерягина.
Елену Дерягину поддержала и депутат Любовь Боркова. Она уверена, что социальное положение екатеринбуржцев в последние годы улучшилось, и в школы приходят учиться дети из обеспеченных семей.
Впрочем, представители городской администрации выступили против этого предложения. Наверное, потому, что речь идет об 1 млрд руб.
«За последние 10 лет Екатеринбург шагнул семимильно вперед в сфере школьного питания. У нас в некоторых семьях дети впервые знакомятся со здоровым питанием в школе. Поэтому я прошу это не трогать, по крайней мере, до 4 класса», — прокомментировал предложение заместитель главы города по социальной политике Дмитрий Баранов.
Тем не менее, несмотря на обозначенные проблемы, чиновники, депутаты и представители бизнеса к какому-то единому знаменателю в вопросе организации школьного питания не пришли. Создалось впечатление, что существующее положение дел всех устраивает, а вопросы качества питания являются чем-то второстепенным. Главное — это охват.