В новый год с пустым кошельком

С 1 января 2019 года на территории Российской Федерации вступило в силу несколько законодательных изменений, которые могут существенно снизить уровень реальных доходов россиян. Они касаются, в частности, пенсий, налогов, страхования, тарифов ЖКХ, сбора и утилизации мусора.

Одно из важнейших изменений этого года — увеличение пенсионного возраста, для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Для работодателей, которые будут увольнять предпенсионеров, введены штрафы до 200 тыс. руб.

Неочевидным следствием увеличения пенсионного возраста, по мнению экспертов, могут стать трудности с получением предпенсионерами банковских кредитов. Генеральный директор консалтинговой компании «Калугин Профит Групп» Виталий Калугин полагает, что обеспечить какие бы то ни было гарантии людям предпенсионного возраста государство не сможет. Большинство граждан после 55-60 лет потеряют возможность пользоваться услугами банковского кредитования.

«Думаю, пожилых людей будут по-прежнему кредитовать только тогда, когда они уже выйдут на пенсию. Тех граждан, которым пенсию отодвинут, скорее всего, кредитовать не будут, потому что они войдут в зону риска потери текущего дохода. Дело в том, что в нашей экономике для таких людей работы практически нет. Те меры, которые пытается ввести государство, чтобы не допустить их увольнений, вряд ли дадут хоть какой-то эффект. Более того, я думаю, что они вообще не будут приняты, потому что противоречат трудовому законодательству», — пояснил эксперт.

В новом году с 18% до 20% вырастет ставка налога на добавленную стоимость (НДС). Предполагается, что это принесет дополнительный доход для государства в размере 600 млрд руб. ежегодно. Льготы по НДС сохранены для товаров социального назначения (к примеру, хлеб и молоко), продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также лекарств.

По мнению президента Уральской торгово-промышленной палаты (УТПП) Андрея Беседина, от повышения НДС малые предприятия Свердловской области могут получить убытки. Эксперт сомневается, что государство готово к этой реформе, а с точки зрения учета налогов система может дать сбой.

«Крупный бизнес это затронет в меньшей степени потому, что он работает в НДСной зоне. Он пришедший, ушедший НДС зачтет. Там все в порядке. Проблема будет одна: малые предприятия, которые работают без НДС, для них это потеря достаточно ощутимая», — заявил глава УТПП.

Кроме того, по подсчетам аналитиков, после повышения ставки НДС потребительские цены вырастут в пределах 0,8-1,25 процентных пункта. В целом временно маневр разгонит инфляцию на более чем 4%.

В качестве меры поддержки малого бизнеса с 2019 года этому сегменту становится доступна система страхования вкладов. Предприятие малого (доход до 800 млн руб., до 100 сотрудников) и микробизнеса (доход до 120 млн руб., до 15 сотрудников) сможет получить страховую выплату в 1,4 млн руб. в случае отзыва у банка лицензии.

В сфере страхования в новом году произошли и другие изменения. В частности, вступил в силу закон о санации страховщиков. Теперь у Банка России появляется право отзывать лицензии у страховщиков при определенных обстоятельствах. Например, лишать лицензии тех, кто в течение одного года несколько раз нарушал требования законодательства.

Кроме того, 9 января 2019 года вступило в силу указание Банка России, согласно которому тарифный коридор при обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО) расширяется на 20% вверх и вниз от базовой цены, установленной ЦБ. Таким образом, если раньше тарифный коридор ОСАГО составлял 3,432-4,118 тыс. руб., теперь он действует в границах 2,746-4,942 тыс. руб. при оформлении физлицом полиса на легковой автомобиль.

Коэффициент возраст-стаж (КВС) становится более дифференцированным: число ступеней увеличится с четырех до 58. Это должно позволить снизить коэффициент для опытных и взрослых водителей и повысить его для молодых.

Также изменяется система присвоения коэффициента бонус-малус (КБМ), основанного на страховой истории водителя. Теперь КБМ будет присваиваться водителю раз в год — 1 апреля. В случае, если на 1 апреля 2019 года у автовладельца будет несколько рассчитанных КБМ, присвоен будет наиболее низкий из них.

Предполагается, что расширение коридора может привести к росту средней стоимости полиса ОСАГО на 1,5%.

«С момента начала дискуссии о реформе проведено уже три актуарных оценки. Последняя показала, что средняя стоимость тарифа практически не должна вырасти, отклонение будет равняться не более 1,5%. То есть рост стоимости, если он и будет, не должен превысить, по актуарным расчетам, 1,5%», — сказал зампред Банка России Владимир Чистюхин на совместном заседании комитетов Госдумы по финрынку и транспорту.

В 2019 году начнется реформа налогообложения в нефтяной отрасли. Начиная с этого года и до конца 2024-го будут поэтапно снижать экспортную пошлину на нефть — с 30% до 0%. Параллельно и пропорционально будут повышать налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Повышение НДПИ с большой вероятностью вызовет рост внутренних цен на нефть, что приведет к росту цены топлива на автомобильных заправках. Кроме того, акцизы на бензин вырастут с 8,213 тыс. до 12,374 тыс. руб. за тонну, на дизельное топливо — с 5,665 тыс. до 8,541 тыс. руб. за тонну.

Следующим нововведением, затрагивающим кошельки россиян, станет индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКХ). С 1 января 2019 года она составит 1,7% с учетом повышения НДС, а с 1 июля 2019 года — дополнительно 2,4% к январю 2019 года. Фактически это означает суммирование индексов такой платы, установленных на 1 января и на 1 июля 2019 года, отмечает кабинет министров.

«Подписанным постановлением в основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги внесены изменения, направленные на то, чтобы индексация платы за коммунальные услуги в 2019 году, несмотря на повышение ставки НДС с 1 января 2019 года, не превышала обычный уровень», — говорится в сообщении на сайте российского кабинета министров.

Кроме этого, с начала 2019 года произошел переход на новый формат сбора и утилизации мусора. В частности, это принесет гражданам дополнительные расходы по содержанию жилья. Оплата за вывоз мусора вынесена в отдельный тариф и, например, для жителя многоквартирного дома в Екатеринбурге расход составит 148,62 руб. за каждого прописанного в квартире человека ежемесячно.

Покупки в зарубежных онлайн-магазинах с началом нового года также могут стать менее выгодными. Покупатель будет оплачивать пошлину при оформлении заказа на сайте интернет-магазина. Если общая сумма товаров, заказываемых в Россию в течение календарного месяца, превышает сумму 500 евро или общий вес заказов превышает 31 кг, покупатель обязан заплатить 30% стоимости товара, но не менее 4 евро за каждый килограмм сверх лимита. С 2020 года порог будет снижен до 200 евро, но будет применяться уже к каждой отдельной посылке. При этом ФГУП «Почта России» получило право удаленно взимать пошлины такие на товары.

Таким образом, большинство законодательных изменений, вступивших в силу с началом 2019 года, отрицательно влияют на уровень жизни россиян. Стоит отметить, что по данным на сентябрь 2018 года, реальные располагаемые денежные доходы населения уже сократились на 1,5%, и это наблюдалось два месяца подряд.

Михаил Зенков