Сезон контрафактных саженцев

С наступлением весны в Свердловской области остро встает проблема качества посадочного материала, который используют как сельхозпредприятия, так и физические лица. По словам экспертов, в регионе только 1-2 питомника его выращивают, проверяют и сертифицируют в соответствии со всеми нормативными требованиями. Их продукция ограничена по объему, и хозяйствам зачастую приходится закупать саженцы и семена, не прошедшие необходимый контроль: они могут оказаться непригодны для выращивания на Урале или даже стать источником заражения культур вредителями.

Как отмечает начальник отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля управления Россельхознадзора по Свердловской области Зухра Барбакова, бизнес, связанный с реализацией посадочного материала, в особенности саженцев плодово-ягодных культур, в регионе по большей части является нерегулируемым.

«Согласно действующему законодательству, к реализации могут быть допущены сортовые саженцы, качество которых соответствует требованиям ГОСТа. Растения должны быть внесены в реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию в конкретном регионе. При этом предполагается несколько степеней контроля, чтобы посадочный материал соответствовал заявленным сортам и был пригоден для выращивания на Урале. Между тем компании и физлица, занимающиеся продажей саженцев и семян, зачастую торгуют ради сиюминутной прибыли, нарушая при этом установленные нормативы», — пояснила Зухра Барбакова.

По словам руководителя филиала Россельхозцентра по Свердловской области Любови Чурило, проблема состоит в том, что в регионе действует только 1-2 питомника, продукция которых полностью соответствует требованиям закона.

«С нами работает в очень малой степени «Свердловская селекционная станция садоводства» и в достаточно большом объеме — ИП А. Миролеева в г. Артемовском. Другие питомники и частные лица саженцы у нас не проверяют. Где они берут посадочный материал, откуда его завозят, сказать сложно», — отметила она.

По словам экспертов, продукция питомников, действующих строго в рамках законодательства, ограничена, а спрос на нее весной велик. Поэтому на рынок выходят игроки, реализующие саженцы сомнительного качества.

«Есть проблема с крупными торговыми сетями, имеющими главный офис в Москве, а руководство — и вовсе за рубежом. Они одновременно привозят одинаковую продукцию во все регионы, и она, конечно, имеет все сертификаты, но тот посадочный материал, который будет прекрасно расти в Краснодарском крае, может у нас не прижиться. А люди его покупают, особенно в момент различных акций, когда цены очень привлекательны. Возможно, такая система хорошо работает в небольших странах, но только не на территории России», — отметила Зухра Барбакова.

Еще одна категория бизнесменов, в сезон делающих хорошую выручку на реализации саженцев и семян, — это малые и средние предприятия, а также индивидуальные предприниматели.

«Эти игроки рынка не подлежат проверкам из-за моратория, действующего с 2016 по 2018 год. Поэтому их работу мы не контролируем, хотя с их стороны нарушений достаточно много. Например, они закупают в питомнике 10 сертифицированных саженцев, а продают потом 150 по тем же документам. Понятно, что остальные 140 такие фирмы вырастили сами, и на них не распространяется гарантия качества», — пояснила представитель Россельхознадзора.

По словам врио директора «Свердловской селекционной станции садоводства» Татьяны Слепневой, таким способом предприниматели экономят немалые средства, необходимые на сертификацию своей продукции либо оплату договоров с питомниками.

Что же касается физических лиц, занимающихся продажей саженцев, их деятельность практически полностью находится «в тени». Приобретенная у таких лиц продукция может быть не только нежизнеспособной, но и опасной как для хозяйства покупателя, так и для всей территории, на которой оно расположено.

«Они торгуют посадочным материалом в неустановленных местах, предлагая покупателям саженцы, не прошедшие вообще какой-либо контроль и не имеющие документов. Эта продукция на 100% является контрафактом. На сельскохозяйственных ярмарках, проводимых в Екатеринбурге, соотношение качественного и некачественного посадочного материала составляет 50х50», — пояснила Зухра Барбакова.

По мнению экспертов, изменить сложившуюся ситуацию в данном сегменте бизнеса на сегодняшний день практически невозможно. Большинству свердловских питомников, производивших качественный посадочный материал, пришлось уйти с рынка из-за низкой рентабельности и «хронической» потребности в инвестициях и квалифицированных кадрах. Выживают в основном «сезонные» игроки, ориентированные только на прибыль. Постоянно контролировать их работу надзорные органы не имеют возможности, что приводит к росту объемов контрафакта среди реализуемого в Свердловской области посадочного материала.