Новые барьеры для развития МСБ

В ноябре 2016 года в Свердловской области могут появиться два новых института поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ): МФЦ для предпринимателей и региональный экспортный центр. Эти организации должны работать по принципу «одного окна», которое, по замыслу чиновников, позволит упростить все процедуры оказания госуслуг бизнесменам и поможет предприятиям организовать экспорт своей продукции. Впрочем, некоторые эксперты полагают, что новые организации будут дублировать уже существующие институты поддержки малого бизнеса. Поэтому этот шаг может окончательно запутать свердловских предпринимателей. Они не будут понимать, куда им следует обращаться в каждой конкретной ситуации.

Директор департамента развития предпринимательства и туризма министерства экономики Свердловской области Александр Породнов заявил, что решение о создании МФЦ для бизнеса в российских регионах принималось на федеральном уровне.

«Новые организации будут не только предоставлять государственные и муниципальные услуги, но и консультировать, информировать, обучать, предоставлять брокерское обслуживание. Создавать МФЦ для бизнеса предполагается на территории муниципалитетов с населением свыше 100 тыс. человек, а также в моногородах так называемой «красной зоны». В Екатеринбурге могут появиться 2-3 отделения. Также офисы откроются в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Краснотурьинске, Североуральске, Карпинске и Волчанске», — сообщил Александр Породнов.

По его словам, финансироваться создание новых организация будет за счет федеральной программы Минэкономразвития РФ.

Президент Уральской торгово-промышленной палаты (УТТП) Андрей Беседин скептически оценивает данные нововведения.

«У нас появляется третья точка поддержки МСБ. Первая — МФЦ для населения, которые частично предоставляют госуслуги для малого и среднего бизнеса. Вторая — муниципальные фонды развития предпринимательства, которые, по сути, предоставляют те же самые услуги, что и МФЦ для бизнеса. Сейчас появляется третья точка. Мы хотим окончательно запутать наш бизнес? Я против разных «окон». Недавно мы были на одном мероприятии, где представитель Корпорации развития Среднего Урала в своем выступлении сказал: «Мы работаем по принципу «одного окна». И начинает перечислять: у нас есть окно № 1, окно № 2 (КРСУ, Титановая долина и другие). Я против этого. Мы должны «сужать» эту воронку», — считает Андрей Беседин.

Вице-президент УТПП Александр Макаров также считает, что дублирование функций различными организациями не принесет пользы для бизнеса.

«У нас получается «одно окно» с тремя форточками. Завтра появится четвертая форточка», — заявил эксперт.

Заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин сообщил, что МФЦ для бизнеса не будут нести никакой ответственности перед предпринимателями.

«К примеру, пришел ко мне бизнесмен на консультацию. Я ему на бумажке нарисовал, как он должен действовать. Но решение в любом случае он должен будет принимать самостоятельно, после этого нести за него ответственность. Консультации будут носить полностью рекомендательный характер. От ошибок никто не застрахован», — полагает Евгений Болотин.

Другая организация, которую создают в Свердловской области для поддержки МСБ — региональный экспортный центр. По словам экспертов, в этом сегменте также не получился соблюсти принцип «единого окна». В настоящее время на Среднем Урале работают две организации, которые занимаются поддержкой экспортно ориентированных компаний: Свердловский фонд поддержки предпринимателей (СФПП) и УТПП. Причем нередко их деятельность пересекается.

«Мы не просто каждый сам за себя, но и мешаем друг другу. К примеру, Уральская ТПП готовит поездку в одну страну. Фонд приезжает туда на неделю раньше и снимает «сливки». Таких несогласованных действий много. Важно все это проанализировать и создать «единый кулак», — считает Андрей Беседин.

Отметим, что региональный экспортный центр планируется сформировать на базе СФПП за счет федеральных ресурсов. Поэтому в Свердловской области по-прежнему останется два центра поддержки экспортеров.

Можно сделать вывод, что создание МФЦ для бизнеса и экспортного центра нацелено не столько на поддержку уральского МСБ, сколько на получение федерального финансирования. Этот шаг может создать дополнительные административные барьеры для развития малого предпринимательства за счет дублирования однотипных функций различными организациями.