Общество ограниченных коллекторов

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который ограничивает права коллекторов при взыскании долгов с россиян. Инициатива вводит нормативы для количества и времени звонков, которые может совершить взыскатель задолженности, а также ряд других лимитов в деятельности коллекторов. При этом за нарушение норм закона взыскателей ожидают крупные штрафы или приостановление лицензии на такую деятельность. Участники рынка называют принятый закон поспешным и излишне суровым, в то время как юристы сомневаются, что он избавит страну от взыскателей, использующих криминальные методы.

Депутаты ГД РФ приняли закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» 21 июня, а сенаторы Совета Федерации одобрили 29 июня. А 3 июня стало известно, что его подписал глава государства.

Несмотря на то, что необходимость принятия подобной инициативы обсуждали многие годы, директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин считает документ непроработанным и поспешно сделанным.

«Закон готовился в большой спешке, и даже то, что президент подписал его прямо в выходной день, очень показательно. Пока он так же, как и «пакет Яровой» содержит много излишних ограничений, которые сильно удорожают деятельность агентств, но при этом не несут прямой пользы. Например, в законе написано, что обязательно сохранение всех телефонных разговоров и письменных сообщений в адрес должников. Также есть непонятные формулировки, что организации, занимающиеся взысканием долгов, должны иметь чистые активы в размере 10 млн рублей — это не уставный капитал, а непонятно что. Но при этом есть все-таки шанс на то, что закон еще изменится, так как до вступления его в силу еще полгода, за которые начнет работать новый созыв депутатов Государственной думы», — рассказал Д. Жданухин.

Напомним, закон ограничивает общение взыскателя с должником личными встречами не чаще одного раза в неделю, звонками не чаще двух раз в неделю. Запрещается общение с 20.00 до 9.00 в выходные дни, с 22.00 до 8.00 в будние дни. С третьими лицами — членами семьи, родственниками, соседями и любыми другими близкими должникам лицами — коллекторы могут общаться только с согласия заемщика.

Некоторые юристы, в свою очередь, отмечают, что права должников в законе настолько защищены, что этим могут воспользоваться недобросовестные граждане. Уже сейчас, когда закон еще не вступил в силу, некоторые граждане отказываются общаться со взыскателями, обосновывая это тем, что «их скоро запретят».

Новый закон запрещает коллекторам применять физическую силу и угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и сообщать без согласия должника о кредите третьим лицам. Управляющий партнер юридической компании «LEGAL JAZZ» Роман Фадеев отмечает, что подобные действия и раньше были запрещены для коллекторов, как и других граждан России.

«Вообще, я всячески поддерживаю любое регулирование такой деятельности. Нельзя сказать, что оно было совсем бесконтрольным: в любом случае, коллекторы не могли нарушать закон, например, в части унижения чести и личного достоинства гражданина или использования персональных данных. Но, конечно, чем более подробным и связным будет регулирование, тем лучше. Надеюсь, со временем деятельность станет более цивилизованной. С другой стороны, я думаю, как раз на тех коллекторов, о которых мы иногда читаем в СМИ, которые совершают различные неэтичные действия по отношению к должникам, этот закон не повлияет, потому что отследить их и привязать к конкретному кредитору, как правило, невозможно», — рассказал юрист.

В свою очередь, коллекторы прогнозируют рост неэтичного взыскивания задолженностей в сфере гражданских займов, которыми не занимаются крупные агентства.

«Надо понимать, что активизируются различные преступные элементы, причем к ним чаще будут относиться не банки и микрофинансовые организации, а частные кредиторы. Дело в том, что закон не распространяется на частные займы граждан друг другу, если они не превышают 50 тыс. руб. Соответственно, коллекторы редко занимаются такими делами, поэтому сами кредиторы буду настаивать на жестких методах», — считает Д. Жданухин.

Отметим, что параллельно с «законом о коллекторах», депутаты Госдумы приняли инициативу, которая разрешает банкам взыскивать задолженности с граждан без решения суда. Предполагалось, что это станет для кредитных организаций альтернативой обращения к коллекторским агентствам. Однако по мнению экспертов, это может увеличить нагрузку на службу приставов, которая и так работает медленно. В результате это даже может спровоцировать появление организаций частных приставов, которые, по сути, ничем не будут отличаться от коллекторов.