МУГИСО: Распорядитель убытков

Счетная палата Свердловской области накануне представила депутатам Законодательного собрания 2015 года свой отчет о проверках расходов бюджетных средств. Несмотря на сложную экономическую ситуацию в регионе, чиновники так и не научились эффективно тратить деньги. Для некоторых ведомств, в частности, МУГИСО, и вовсе стало традицией вводить в убытки подведомственные предприятия.

Основными нарушениями при расходовании бюджетных средств Свердловской области в 2015 году, как и в прежние годы, стало неэффективное и нецелевое использование денег. За прошедший год, по данным аудиторов, сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 2 млрд 528 млн 626 тыс. руб. При этом еще в 2013 году эта цифра была 994 млн 264,5 млн руб., то есть сумма выросла в 2,5 раза.

Также почти в два раза по сравнению с 2014 годом в прошлом году выросла сумма нецелевого использования бюджетных средств — с 92 762,6 млн руб. до 182 млн 361,8 млн руб. Всего свердловскими чиновниками при расходовании казны были допущены нарушения на сумму 490 млн 811,1 тыс. руб.

«В общем объеме выявленных Счетной палатой нарушений при использовании бюджетных средств иные нарушения, имеющие стоимостную оценку, составили 255 млн 109,4 тыс. руб., или 51,9% от суммы всех выявленных нарушений», — говорится в отчете.

Аудиторы установили в общей сложности шесть основных причин нерационального использования казны. Так, чиновники отдавали деньги юридическим лицам, которые предоставляли недостоверные сведения. Кроме того, главные распорядители бюджетных средств не осуществляли должный контроль за реализацией государственных программ. Не соблюдался и порядок формирования государственных заданий.

Как и в прошлые годы, проверке подверглись структуры, связанные с министерством по управлению госимуществом Свердловской области. В прежние годы это были ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» (КРСУ) и ОАО «Центр малоэтажного строительства» (ЦМС), подконтрольные министерству. По итогам проверок КРСУ было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 201 УК РФ «Самоуправство».

В прошлом году проверка коснулась одного из подразделений ведомства ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО». К слову, именно деятельность унитарных предприятий, подконтрольных министерству, в последние годы вызывала у свердловских депутатов серьезные вопросы.

«Я не могу получить ответы на запросы о зарплате директоров этих предприятий и их эффективности. МУГИСО говорит, что это якобы коммерческая тайна, и они информацией не владеют», — рассказывал тогда депутат Законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских.

Опасения парламентария относительно эффективности работы этих предприятий оказались небезосновательны. Как показала аудиторская проверка, только на ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» приходится 150 млн руб. неэффективных расходов.

«Финансовые вложения осуществлялись предприятием в проверяемом периоде преимущественно за счет средств, полученных из областного бюджета на увеличение уставного фонда, при этом инвестиционная деятельность в форме финансовых вложений не относится к уставным видам деятельности предприятия. Кроме того, финансовые вложения привели к отрицательному финансовому результату (убыткам) и нанесению ущерба предприятию», — говорится в отчете.

ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» в 2015 году приобрело по завышенный цене офисные помещения в центре Екатеринбурга. За эти площади предприятие заплатило в 2,2 раза больше обычных ценовых предложений на рынке коммерческой недвижимости. Это стало причиной неэффективного использования 88 млн 98,2 тыс. руб.

Любопытными оказались и сделки, которые заключало унитарное предприятие. Так, подразделение МУГИСО заключило с подконтрольной ведомству КРСУ договор о взыскании долга в размере 40 млн 688 тыс. руб. При этом реальной оценки по возможности взимания этого долга проведено не было. Дело в том, что до настоящего времени идут суды по банкротству ООО «Медиа город».

Еще одним «успешным» финансовым вложением подразделения МУГИСО стала сделка по приобретению 100% в уставном капитале ООО «Стиль». При этом независимой оценки рыночной стоимости доли проведено не было. Впоследствии ООО «Стиль» было ликвидировано, что привело к убыткам предприятия.

Результаты проверок сделок ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» направлены впоследствии в ГУ МВД России по Свердловской области. При этом в материалах кроме договоров в КРСУ, ООО «Медиа город» и ООО «Стиль» значится также ООО «ПК БСУ-групп». Однако никаких подробностей относительно последней компании Счетная палата Свердловской области не приводит.

В этой связи, как считает ряд депутатов свердловского Заксобрания, аудитор предоставил не всю информацию по поводу итогов проверки ГУПа. Помимо «белого пятна» с ООО «ПК БСУ-групп» в отчете нет ни слова о выемке документов в подразделении МУГИСО, которую проводила ФСБ в октябре 2015 года. По неофициальным данным, оперативников тогда интересовали документы 2014 года, касающиеся выкупа из частной собственности зданий, расположенных около Центрального стадиона. В частности, речь идет о трехэтажном здании по адресу Репина, 5с, которое находилось на земле спортивного объекта, но официально в состав реконструируемых объектов (всего их около десяти) не входило.

Будут ли возбуждены дела по итогам деятельности ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» — вопрос пока открытый. Единственное в чем уверенны депутаты, так это в том, что связанные с министерством структуры продолжат генерировать убытки.