Сомнительная благотворительность

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) неожиданно озаботилось судьбой граждан, которые добровольно вложили свои средства в незаконную постройку домов на землях, отведенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Ведомство разработало законопроект о защите прав таких дольщиков, согласно которому им будет предоставляться жилье в новых строящихся многоквартирных домах. Застройщики уже раскритиковали эту идею, так как считают, что она лишь усугубит ситуацию с возведением многоквартирников на землях ИЖС. Кроме того, ряд экспертов не исключает, что в документе может быть заложена высокая коррупционная составляющая.

Проблема с многоквартирными домами, построенными на землях под ИЖС, особенно актуальна для Екатеринбурга. Администрация города в последние годы активно борется с этими незаконными постройками. В частности, с июля 2012 года по искам муниципалитета было снесено 13 таких домов, еще 3 объекта застройщики разобрали сами. При этом региональные власти в этот процесс практически не вмешивались. А правоохранительные органы также не проявляли активности в выявлении так называемых «черных» застройщиков.

Сейчас к решению проблемы неожиданно решило подключиться МУГИСО, которое разработало законопроект о защите прав дольщиков многоквартирных домов на ИЖС. При этом в ведомстве особо отмечают, что граждане, которые вложились в это сомнительное строительство, «зачастую лишаются единственного жилья, поэтому им необходимо передать новую квартиру в другом месте».

Министерство хочет, чтобы строительные компании выделяли в новых многоквартирных домах жилье для дольщиков ИЖС, а взамен застройщику оно будет предоставлять без аукциона земельные участки.

«Процедура предусматривает конкурсный отбор, в ходе которого определяется застройщик, предлагающий наибольшую площадь жилья в будущем доме для предоставления пострадавшим гражданам. С победителем конкурсных процедур будет заключаться договор на предоставление участка без торгов. При этом размер арендной платы в данном случае определяется расчетным способом, в проценте от кадастровой стоимости. Предположительно сегодня можно говорить о ставке в 0,01%», — пояснил глава МУГИСО Алексей Пьянков.

Аналогичная схема действует для застройщиков, которые возводят жилье для обманутых дольщиков по 214 ФЗ.

Однако сами участники рынка к идее МУГИСО отнеслись негативно, так как считают, что нововведения не устранят первопричину незаконного строительства многоквартирных домов на землях ИЖС, а только усугубят ее.

«По факту МУГИСО предлагает уравнять в правах людей, которые купили квартиры на землях ИЖС, с обычными обманутыми дольщиками. Я категорически против данной инициативы. На мой взгляд, этим людям нельзя оказывать никакой помощи. Они самостоятельно приняли решение купить жилье в бараках, поэтому должны нести за это ответственность. Нововведения приведут лишь к очередному всплеску мошенничества. Сомнительные застройщики получат еще одно преимущество для возведения таких объектов», — считает исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников.

По его мнению, как только любой механизм легализации подобной деятельности появится, регион захлестнет волна барачного строительства. Эксперт считает, что существующих сегодня мер борьбы с многоквартирными застройками на землях ИЖС достаточно для полного искоренения этого негативного явления через один-два года.

Директор свердловского Союза предприятий стройиндустрии Юрий Чумерин также полагает, что текущая система борьбы с незаконными многоквартирниками, которая предполагает снос зданий, является эффективной. Поэтому нет никаких оснований ее менять.

«Любые послабления по этому вопросу могут спровоцировать вал новых аналогичных строений. Население должно понимать, что строить многоквартирные дома на землях ИЖС нельзя. Конечно, пострадавших людей очень жалко. С другой стороны, не существует другого способа это остановить», — считает Юрий Чумерин.

В Уральской палате недвижимости также негативно оценивают инициативу МУГИСО.

«Это не совсем правильное решение. Обманутые дольщики — это люди, которые приобретали недвижимость на законных основаниях в соответствии с 214 ФЗ. Покупатели домов на землях ИЖС, напротив, получили жилье на незаконных основаниях. У них совсем другой правовой статус. С точки зрения помощи людям это правильное решение. Однако с точки зрения закона — ошибочное. Люди должны понимать последствия покупки участков на землях для ИЖС. Мы неоднократно предупреждали население о перспективах таких сделок», — заявил УрБК исполнительный директор УПН Рустем Галеев.

Таким образом, можно предположить, что принятие этого законопроекта запустит необратимые последствия для рынка недвижимости Свердловской области. У «черных» застройщиков появится очередной стимул для привлечения клиентов и возведения новых многоквартирных домов, к которым не подведены никакие коммуникации, а система канализации является, по сути, выгребной ямой.

Также ряд экспертов считает, что в законопроекте МУГИСО может быть заложена коррупционная составляющая, так как права участия в конкурсах для застройщиков четко не определены.

Кроме того, в условиях сложной экономической обстановки МУГИСО фактически намерено отдавать земельные участки, которые являются государственной собственностью, в аренду по низкой стоимости, хотя они могли бы стать реальным пополнением для дефицитного бюджета региона.