Непростой шаг: в России с 1 сентября вступили в силу новые законы

С начала сентября в российском законодательстве вновь произошли изменения: они коснулись банковской сферы, деятельности управляющих компаний ЖКХ, транспортной сферы, экспортных пошлин и надлежащего документарного оформления иностранных граждан на территории РФ. Также поправки внесены в Гражданский кодекс. Между тем эксперты отмечают, что в существующих экономических условиях нововведения могут осложнить положение части представителей бизнеса, однако существенных изменений на рынках ожидать не стоит.

С 1 сентября, согласно изменениям в законе «О потребительском кредите (займе)», банки будут по-новому рассчитывать эффективную процентную ставку. Изменение формулы прежде всего коснется тех случаев, когда кредит дается на короткое время.

«Теперь банки должны в момент заключения договора оповещать клиента о том, какой будет конечная ставка, под которую клиент берет денежные средства, с точностью до сотых процента. Раньше, особенно при краткосрочных кредитах, изначальная ставка могла значительно увеличиться за счет дополнительных сборов. Это было легкое лукавство: вы могли взять кредит под 36%, а реально получалось, допустим, 48%, т. к. изначально кредитная организация «забыла» указать различные комиссии и т. д. И хотя это не проценты за пользование деньгами, но платежи в тот же самый банк, его доходы», — рассказал независимый финансовый аналитик Григорий Вахитов.

По мнению эксперта, такая мера приведет к некоторому упорядочению в сфере кредитования и позволит потребителям кредитных продуктов более точно оценивать свои риски и возможности.

С 1 сентября также вступают в силу поправки в Гражданский кодекс — закрытые и открытые акционерные общества (ЗАО и ОАО) и общества с дополнительной ответственностью (ОДО) будут перерегистрированы в публичные и непубличные юридические лица.

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются. К акционерному обществу, устав и фирменное наименование которого содержит указание, что оно является публичным, будут применяться правила о публичных обществах. Остальные АО, а также все ООО являются непубличными обществами.

Однако массовой перерегистрации организаций в жесткие сроки не потребуется. Учредительные документы и наименования обществ, согласно переходным положениям, можно будет привести в соответствие с новыми нормами при первом изменении документов. При этом госпошлину уплачивать не нужно.

Кроме того, с 1 сентября небольшие грузовики не могут выходить в рейс без тахографов. Речь идет об обязательном наличии на автомобиле с допустимой массой более 12 тонн аппарата контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя. Требование касается коммерческого транспорта, выполняющего заказы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Напомним, приказ Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 года № 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами» обязал организации и ИП, деятельность которых связана с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, устанавливать тахографы. Согласно приказу, до 1 апреля 2014 года приборами необходимо было оснастить грузовики массой свыше 3,5 т, перевозящие опасные грузы, до 1 июля — автобусы для перевозки более 8 человек, до 1 сентября — остальные грузовики массой более 12 т, а до 1 апреля 2015 года тахографы придется установить на грузовики массой от 3,5 до 12 т.

«Процесс оснащения транспорта тахографами сейчас, мягко говоря, неактивный. Почему-то многим кажется, что будет, как минимум, перенос сроков наступления административной ответственности за нарушения закона. С одной стороны, это некоторое ущемление малого бизнеса, даже скорее микробизнеса. С другой стороны, возможности пренебрегать безопасностью дорожного движения, как делают многие ИП, позволяющие водителям проезжать тысячу, а то и полторы тысячи километров в сутки, тоже быть не должно», — пояснил эксперт в области логистики Александр Трахтенберг.

По его словам, порядок в данной сфере наводить необходимо. И если подобные меры приведут к уходу с рынка транспортных автоперевозок части игроков, то это будет самый нижний сегмент, и ситуация на рынке не осложнится.

Также в сентябре в России начнется процесс лицензирования управляющих компаний. После 1 мая 2015 года работать без лицензии в жилых домах коммунальщикам будет запрещено. Между тем на сегодняшний день у управляющих организаций остается очень много вопросов по процедуре лицензирования, на которые ни Госжилинспекция, ни министерство ЖКХ не могут дать ответ.

«Закон вступил в силу, но до сих пор непонятно, когда и как именно будут проходить экзамены. Мы знаем только о том, что утвержден состав комиссии, 30% в котором составят общественные организации. Списки вопросов были выданы, однако они пока не подтверждаются, сроки также не установлены. Я думаю, конкретно что-то будет известно к новому году, когда Госжилинспекция утрясет все организационные вопросы», — отметил директор УК «Нижнеисетская» Юрий Дулына.

С 1 сентября вступает в силу вторая часть изменений в закон об ОСАГО, касающаяся сроков и порядка урегулирования убытков. Теперь потерпевший сможет выбирать форму страхового возмещения — оплату деньгами или направление автомобиля на ремонт (при наличии у страховщика ОСАГО соответствующих договоров со станциями технического обслуживания). При этом закон устанавливает обязательный досудебный порядок разрешения споров.

Кроме того, сокращается срок урегулирования страховых случаев — с 30 до 20 календарных дней (за исключением нерабочих и праздничных дней) со дня получения от потерпевшего полного пакета документов.

Также с 1 сентября вследствие обязательств, взятых на себя Россией при вступлении во ВТО, снижаются экспортные пошлины на ряд товаров, вывозимых из страны. Таким образом цены на отечественные товары в заграничных магазинах к зиме несколько снизятся. Изменения коснутся рыбы, морепродуктов и некоторых животных, а также промышленного сырья. Эксперты полагают, что к серьезным структурным изменениям на рынках снижение пошлин не приведет, хотя может положительно сказаться на рентабельности российских экспортеров.

Изменения коснулись также миграционного законодательства. С сентября трудовые мигранты, у которых нет аттестата и диплома об образовании, смогут сдавать тесты на знание русского языка, законов и истории России. При успешной сдаче тестов иностранные граждане будут получать специальные сертификаты. Стоит отметить, что с нового года наличие такого сертификата станет обязательным при получении разрешения на работу, на временное проживание, патент или вид на жительство.

Таким образом, значительная часть вступивших в силу законодательных изменений является шагом к принятию более жестких мер, призванных упорядочить то или иное направление предпринимательской деятельности. В окончательном варианте эти меры заработают уже в 2015 году.

Елена Цылева