На грани войны: бездействие губернатора может спровоцировать социальный взрыв в Невьянске

Уход в отпуск свердловских депутатов и ряда чиновников не способствовал затиханию экологических конфликтов в регионе. Не так давно в Невьянске прошли очередные акции протеста против добывания золота в селе Быньги через выщелачивание цианидами. Противостояние между местными жителями — с одной стороны и золотодобытчиками и властями — с другой длится уже на протяжении нескольких лет. Затяжной конфликт вплотную приблизился к точке невозврата, после которой мирные переговоры и достижение компромисса будут невозможными. К настоящему времени инициативная группа добивается референдума, как одного из самых верных и надежных выходов из ситуации. Впрочем, сторонние наблюдатели придерживаются мнения, что для скоротечного погашения конфликта необходимо придерживаться тактики переговоров, подключив к самому процессу областные власти, которые и санкционировали добычу золота в Быньгах. Однако глава региона к настоящему времени вместо проявления политической воли ограничился только моральной поддержкой референдума.

Разрешение на добычу драгоценного металла на Быньговском участке было выдано артели «Нейва» в начале августа 2000 года правительством Свердловской области. Приступить к разработке месторождения компания планировала в 2013 году. В проекте было заложено строительство фабрики, карьеров и хвостохранилища (комплекс для хранения токсичных веществ, остающихся после переработки). К этому времени была создана проектная документация и проведена госэкспертиза. Добывать золото артель планировала посредством выщелачивания металла цианидами. Этот метод уже применялся на нескольких предприятиях области, включая «Золото северного Урала» и «Березовский рудник». Однако жители села Быньги считают, что этот способ приведет к экологической катастрофе. Особое опасение у них вызывает близкое соседство хвостохранилища с колодцами и скважинами домохозяйств села. В Быньгах распространено мнение, что артели «Нейва» удалось получить разрешение на золотодобычу опасным методом из-за предоставления недостоверных данных.

«Положительная государственная экспертиза, на наш взгляд, была дана из-за того, что исходные документы, которые были приложены к заявительным документам, не содержали определенных сведений. В частности, по итогам экспертизы, которую провел ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, были занижены данные о количестве ожидаемых цианидных отходов в 1 000 раз. Не было сведений о коллективных колодцах», — пояснил УрБК член инициативной группы Андрей Хазов.

По его словам, об отсутствии источников питьевой воды общего пользования в Быньгах ведомство уведомил глава Невьянского городского округа Евгений Каюмов. Вместе с тем местные жители запротоколировали в Быньгах 10 колодцев, 144 индивидуальные скважины и отправили эти сведения в Роспотребнадзор с требованием опровергнуть итоги экспертизы, которую провел ФБУЗ. Данные об источниках питьевой воды направлены также в Росприроднадзор. Кроме того, инициативная группа планирует провести свою «общественную экспертизу», но для этого активистам необходимо получить проектную документацию.

В инициативной группе подчеркивают, что выступают не против самой золотодобычи, а против метода извлечения драгоценного металла. Как местные жители, так и власти городского округа понимают, что разработка Быньговского участка будет способствовать быстрому наполнению бюджета муниципалитета.

«Мы не препятствуем добыче. Здесь у нас нет вопросов. Вопрос в том, как и где его будут перерабатывать — тут у нас есть право голоса», — отмечает Хазов.

Но ни одна из попыток местных жителей донести свой голос до местных властей, по их словам, успехом не увенчалась. После неудачных попыток договориться и многочисленных акций протеста инициативная группа решились на крайние меры — провести референдум. Однако, как отмечает депутат думы Невьянского городского округа Любовь Новоселова, организация голосования рушится уже на стадии формирования вопросов.

«Нам приходят ответы, что мы не правомочны ставить вопросы, которые указываем для референдума. Но мы выше законодательных актов не перепрыгнем», — отмечает Новоселова.

«К сожалению, референдум — это путь долгий. У нас так выстроено законодательство, что для защиты своих прав приходится пройти семь кругов ада», — считает депутат Законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских.

Хотя инициативная группа, как отмечает Новоселова, доведена до такого состояния, что не верит администрации городского округа, невьянские и областные депутаты полагают, что пути к переговорам до конца еще не отрезаны.

«Я не исключаю, что один из вариантов, это при участии губернатора и правительства Свердловской области вести переговоры с предпринимателями, которые уже понесли затраты на разработку проектной документации по месторождению, ну и где-то им компенсировать или предоставить альтернативные площадки для разработки», — сказал Андрей Альшевских.

Однако эта идея, судя по последним событиям, главе региона Евгению Куйвашеву не приходила. По словам Андрея Хазова, в преддверии одной из акций протеста перед зданием областного правительства в администрации губернатора прошла встреча с жителями Невьянского района, на которой глава администрации губернатора Сергей Пересторонин передал слова губернатора о том, что последний не будет препятствовать референдуму и поддержит волю народа, какой бы она ни была.

«У губернатора достаточно законных рычагов влияния, чтобы повлиять на главу города, который своим бездействием породил протестные настроения», — отмечает Андрей Хазов.

Таким образом, губернатор Свердловской области поддержал самый тяжелый для инициативной группы путь, минимизировав при этом свое участие. Наладить диалог между конфликтующими сторонами ни городским властям, ни невьянским депутатам не удается. Но насколько хватит терпения местным жителям находиться в ожидании референдума или итогов спорных экспертиз, предположить никто не может. Отметим, что подобное противостояние наблюдается в Воронежской области вокруг месторождения, которым занимается УГМК. В этом регионе конфликт уже перешел за рамки мирных акций протеста. Споры между местными жителями и сотрудниками компании в последнее время чаще сопровождаются насилием и уголовными делами.

УрБК будет следить за развитием событий.

Сергей Беляев