Распахните кошельки: проблему региональных бюджетов РФ могут переложить на потребителей

Правительство РФ рассматривает возможность разрешить регионам вводить налог с продаж до 3%. Это позволит принести в бюджеты дополнительно около 200 млрд руб. Однако эксперты уверены, что введение подобной меры сильно ударит по кошельку рядового потребителя за счет увеличения стоимости товаров и услуг, а также негативно скажется на самом бизнесе.

Основная причина возможного введения регионального налога с продаж — тяжелое положение ряда регионов РФ. По прогнозу международного рейтингового агентства Fitch Ratings, совокупная задолженность российских субъектов в 2014 году увеличится на 20% (в 2013 году выросла на 29%). Кроме того, по оценке Минфина, дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ в прошлом году составил 673 млрд руб. или 1% ВВП.

Сейчас дефицит бюджета Свердловской области составляет 26,5 млрд руб. Объем государственного долга региона — около 33,4 млрд руб. Ранее министр финансов области Галина Кулаченко отмечала, что к началу 2015 года он может достичь 56 млрд руб. Кроме того, в феврале этого года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's понизило прогноз по рейтингу Свердловской области со «стабильного» на «негативный». Долгосрочный кредитный рейтинг эмитента подтвержден на уровне «BB».

По мнению директора Центра политической информации Алексея Мухина, тяжелое положение регионов обусловлено увеличением госрасходов на социальные нужны в рамках реализации майских указов Владимира Путина. Напомним, в 2012 году президент дал поручение повысить к 2018 году среднюю заработную плату врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе. Педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений и учителям средней школы — до 100% от средней зарплаты в регионе.

Другая причина тяжелого финансового положения регионов — туманные экономические перспективы, связанные с замедлением темпов роста российской экономики (в прошлом году ВВП России вырос всего на 1,4%).

«Главная цель инициативы Минфина — увеличить собираемость налогов в регионах. Поскольку одновременно в РФ взимается НДС, то введение дополнительного сбора приведет к увеличению налоговой нагрузки на бизнес. Это, в свою очередь, будет стимулировать рост цен на конечную продукцию для потребителя. Кроме того, введение налога может привести к увеличению показателя инфляции в нашей стране», — считает замгендиректора по юридическим вопросам «Уником Партнер» Дмитрий Земеров.

По его словам, государству необходимо проанализировать возможности бизнеса по увеличению текущей налоговой нагрузки: введение дополнительного сбора, вероятно, приведет к снижению покупательской активности населения.

«Конечно, введение нового налога приведет к удорожанию продукции. Однако если посмотреть на перспективы предприятий пищевой промышленности, то, скорее всего, государство не позволит вырасти ценам на товары первой необходимости: хлеб, молоко и т.д. Для этого примет все необходимые меры. А вот стоимость «элитных» пищевых товаров обязательно повысится», — полагает исполнительный директор НП «Ассоциация Уралпищепром» Иван Колодяжный.

Сейчас нельзя повышать налоговую нагрузку, считает президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолий Филиппенков.

«Подобные шаги могут дать обратный эффект: часть предпринимателей может уйти в «тень». В данный момент, напротив, имеет смысл снижать количество уплачиваемых сборов. Это придаст импульс развитию бизнеса. Кроме этого, государству необходимо разработать дополнительные меры по поддержке эффективных конкурентоспособных предприятий. В любом случае перед принятием нового закона о введении нового налога следует организовать массовое общественное обсуждение на экспертном уровне», — считает Анатолий Филиппенков.

Независимый финансовый аналитик Григорий Вахитов также осторожно смотрит на перспективы введения нового сбора.

«Этот налог никак не будет стимулировать развитие производства. Зато приведет к увеличению финансовой нагрузки на наиболее незащищенные слои населения. Кроме того, может пострадать бизнес, так как у него собираются отнять часть оборотных средств. На мой взгляд, законопроект о введении нового налога имеет мало перспектив. Его должны будут одобрить депутаты Госдумы и подписать президент», — сообщил Григорий Вахитов.

Некоторые эксперты предлагают не вводить новый налог, а модифицировать действующие сборы, к примеру, налог на роскошь или региональный налог на имущество.

«Однако государство, видимо, решило пойти по пути наименьшего сопротивления — переложить налоговую нагрузку на потребителя. Это связано с тем, что повышение налогов «для богатых» не даст желаемого эффекта: обеспеченные граждане все равно найдут лазейки в законодательстве», — констатировал Дмитрий Земеров.

Добавим, что налог с продаж, если будет принят, войдет в стоимость товаров и услуг, так называемый «косвенный налог». Ранее в Свердловской области он функционировал с 2001 по 2004 годы.

Евгений Чечкин