Белое против черного: похоронщики ждут улучшений на рынке в связи с ужесточением регулирования

Передача полномочий по регулированию похоронного рынка Министерству строительства и ЖКХ может привести к серьезному переделу данного бизнеса в Екатеринбурге. Сейчас в городе ежегодно умирает примерно 16 тыс. человек, и оборот сектора ритуальных услуг, по приблизительным оценкам, достигает 700 млн руб. При этом на долю «черных» похоронщиков приходится более половины рынка, и они являются основной проблемой для официальных игроков. Участники отрасли рассчитывают, что появление федерального регулятора поможет упорядочить законодательство, улучшить обстановку и вытеснить нелегальных игроков.

Министерство строительства и ЖКХ РФ займется регулированием рынка похоронных услуг в стране, сообщает «Коммерсантъ». За последние 14 лет государство не уделяло внимание данной сфере, из-за чего она стала неконтролируемой, и теперь в отрасли необходимо провести ревизию индивидуальных предпринимателей.

Как отмечается в письме главы Минстроя и ЖКХ Михаила Меня, в России с 2000 года отсутствует федеральная целевая программа по развитию отрасли, а в 2003 году было отменено лицензирование похоронной деятельности. В результате это привело к отсутствию кадастра мест захоронений, проблемам управления бесхозными могилами и недостаточному качеству кладбищенской земли. Кроме того, положение клиентов стало фактически бесправным, следует из сообщения министра.

Сейчас, помимо крупных компаний, ритуальные услуги оказывают и индивидуальные предприниматели, количество и деятельность которых не контролируется. В целом представители отрасли считают, что регулирование на федеральном уровне пойдет на пользу похоронному рынку. Представители ритуальных агентств Екатеринбурга также отмечают, что отрасль давно нуждается в регулировании.

«Мы много лет ждем, когда у нас будет министерство, которое бы нами занималось. Надеемся, что теперь будет создан профильный отдел, который бы занимался разработкой нормативной базы. Вопрос в том, насколько наши власти хотят регулировать эту деятельность. Сейчас этим занимается только комитет по организации бытового обслуживания — буквально 4-5 человек. Они не могут контролировать 45-50 предприятий отрасли в городе», — говорит генеральный директор похоронной службы «Ритуал» Евгений Скорынин-Шадурский.

Самой значимой проблемой бизнеса ритуальных услуг являются «черные» игроки, на долю которых приходится почти половина из примерно 1 200 похорон в месяц, говорит директор компании «ПрофРитуал» Александр Черетович. Исполнительный директор некоммерческого партнерства «Объединение похоронных организаций Урала» Дмитрий Хазов отмечает, что их доля доходит даже до 70%.

Оборот рынка похоронных услуг в Екатеринбурге, по приблизительным оценкам, может достигать 700 млн руб., говорит глава «ПрофРитуала». При этом разница в стоимости похорон у официальных и неофициальных организаций может достигать 100%, 30-40 тыс. руб. — в обычной похоронной службе, а в черных конторах выходит до 70-90 тыс. руб., считает эксперт.

Серьезной проблемой является продажа информации о смерти человека, которая может стоить от 6 до примерно 10 тыс. руб., отмечают участники рынка. «Поэтому мы и имеем все эти драки, скандалы и побои на адресах заказчика», — сетует Евгений Скорынин-Шадурский, отмечая, что количество «черных» игроков не поддается исчислению.

Всего в городе зарегистрировано не менее 40 компаний, работающих в похоронной службе, и «приличных» среди них насчитывается около 15, полагает директор «Профритуала». Дмитрий Хазов называет и вовсе 8 компаний.

Приобретением информации об умерших занимается примерно 10 организаций, полагает участник рынка. Контролировать нарушителей в данной сфере нелегко, тем более что покупатели данных о смерти людей ценят своих информаторов, сетует Александр Черетович.

Кроме того, сейчас на рынке никто не следит за соблюдением ГОСТов, деятельность предприятий не регулируется, добавляет глава «Ритуала». «Чтобы открыть похоронку, надо максимум зарегистрировать ИП. Только в сфере нет ни программ профессиональной подготовки, ни образовательных стандартов, по большому счету все на совести предпринимателей», — полагает он.

Теперь, когда регулированием рынка займется Минстрой, участники отрасли рассчитывают, что ускорится принятие законопроекта ФАС, предусматривающего механизмы саморегулирования, кодекс похоронной этики и ответственность за несоблюдение требований. Сейчас данный законопроект находится в работе уже пятый год, отмечает директор «Ритуала».

Впрочем, основное изменение в лучшую сторону состоит в том, что наконец-то определили профильную структуру, которая будет заниматься законотворчеством, говорит исполнительный директор «ОПО Урала» Дмитрий Хазов.

«Ждать можно чего угодно, в зависимости от того, что за игроки. Есть те, кто максимально укомплектован, а есть «прощелыги», у которых есть знакомые милиционеры и скорая, пусть они из-за этого и переживают», — считает эксперт.

Руководитель одного из похоронных агентств Нижнего Тагила предположил, что с введением федерального регулирования положение небольших компаний ухудшится, тогда как даже сейчас значительная часть похоронного рынка в городе контролируется одной компанией. Это не более чем домыслы, поскольку на многочисленных обсуждениях возможных поправок в закон данная проблема ни разу не поднималась, возражает Дмитрий Хазов.