С надеждой на лучшее: эксперты подвели итоги развития туристического рынка в 2013 году

Эксперты отмечают, что туристический рынок только сейчас начал выходить из зоны турбулентности, в этом году его в буквальном смысле трясло. Негативным фактором стало закрытие Египта на несколько месяцев, а также ужесточение визовых режимов в некоторых странах. Это повысило конкуренцию в среде туристического бизнеса. Некоторые компании прибегли к демпингу, который не оправдал себя. В результате этот год ознаменовался чередой шумных банкротств. Но если во внешнем туризме не обошлось без потерь, то внутренний рынок Свердловской области, наоборот, оживился. Здесь было создано 12 туристических кластеров и заложены основы государственно-частного партнерства.

Обострившиеся проблемы туристического рынка подтолкнули федеральные власти к решительным мерам. Стало очевидным, что необходимо пересмотреть законодательство в этой сфере.

«Существующий ФЗ № 132 «Об основах туристической деятельности» не может в полной мере регулировать отношения на растущем туристическом рынке. Поэтому сейчас готовится к принятию новый — «Закон о туристической деятельности». В нем будут освещены принципиально новые вещи, например, «электронная авиапутевка», которую планируется ввести в оборот с 2016 года. Она в корне изменит туристическую отрасль», — рассказал сегодня на пресс-конференции генеральный директор группы компаний Vista Максим Пузанков.

Эксперты отметили, что в этом году международный туризм занял 90% рынка. При этом он растет как на дрожжах за счет появления новых агентств. К сожалению, в стране не существует механизмов контроля агентской деятельности, отметили эксперты. По их мнению, новый закон должен решить эту проблему, но это произойдет не скоро. Они заявили, что в этом году обанкротившихся агентств было в 4 раза больше, чем в 2012.

«Агентская деятельность настолько неконтролируемая, что на данный момент никто не сможет назвать их точное количество в пределах Екатеринбурга. Их численность варьируется от 900 до 2 тыс. причем они постоянно меняют названия и закрываются. Эта тема обсуждается на всех правительственных уровнях, но пока не будет принят новый закон о туризме, проблема не решится», — заявил исполнительный директор Уральской ассоциации туризма Михаил Мальцев.

Специалисты отметили, что туроператоры чаще всего знают о недобросовестных агентствах, но распространять эту информацию не имеют права.

«Если агент нарушает сроки оплаты тура, то оператор вправе эту заявку снять. Но потребитель об этом сможет узнать только в самый последний момент, хотя он-то деньги заплатил. К сожалению, эта ситуация имеет место быть на рынке, и она не разрешится до вступления в силу нового закона», — отметила директор туристической компании «AVC Форсаж» Людмила Скачалова.

Она также обратила внимание на то, что в этом году на известных мировых курортах произошло большое количество аварий с участием русских туристов, например, на Филиппинах и в Таиланде.

«Когда Египет закрыли, большой поток туристов хлынул в Таиланд. Однако эта страна не была готова к принятию такого количества гостей. Отсюда и дорожно-транспортные происшествия. У них просто не хватало качественного транспорта для перевозки пассажиров. К счастью, из-за тайфуна на Филиппинах никто из наших соотечественников не пострадал. Но там было много туристов, путешествующих самостоятельно, которым некому было помочь в чрезвычайной ситуации. Если бы они летели по путевке, купленной у туроператора, то он взял бы на себя обязательства по возвращению их на Родину», — рассказала Людмила Скачалова.

Увеличение количества «дикарей», то есть самостоятельных путешественников тоже стало одной из особенностей этого сезона. Эксперты отмечают, что в будущем их количество только вырастет. Это может спровоцировать разорение туристических агентств, так как потребность в их услугах отпадет.

На внутренний туризм в этом году пришлось всего 10% рынка. Из них только 3% — въездной туризм и 7% — внутренний. Но в области разработана целевая программа для увеличения этого показателя.

«Мы планируем увеличить количество въездных туристов в следующем году в 6 раз, хотя на данный момент это кажется сложным. Иностранцы боятся русской зимы и знают, что у нас не очень хороший сервис, поэтому раньше мая сюда не приезжают. Также необходимо отметить, что у нас высокий уровень цен на перевозки и проживание в гостиницах. Турецкий пятизвездочный отель all inclusive по цене равен трехзвездочной гостинице с завтраком в Ирбите», — заявил Михаил Мальцев.

Необходимо отметить, что борьбу за иностранных туристов власти не оставляют. В этом году было создано 12 туристических кластеров на территории Свердловской области, а также первый пример государственно-частного партнерства в туризме — «Самоцветное кольцо Урала». Якорным соинвестором здесь выступает группа компаний Vista.

«В «Самоцветное кольцо» по Уралу входит Екатеринбург, Невьянск, Нижний Тагил, Мурзинка, Алапаевск, Реж, Березовский. Кольцо имеет два ответвления — Ирбит и гора Белая. Правительство выделило 800 млн руб. на ремонт дорог в этих городах. Мы как главный соинвестор выделяем 1,5 млрд и будем строить гостиницы и другие точки придорожного сервиса на протяжении кольца через каждые 30 км. Всего планируется построить 4 гостиницы 3-4 звезды. На территории Алапаевского района мы построим агропарк, а на территории Полевского — геопарк», — рассказал Максим Пузанков.

В целом эксперты отметили, что путь развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области всегда был труден и тернист, но они надеются, что увеличат процент въездных туристов с 3 до 18 от общего числа турпотока в области. Что касается выездного туризма, то с открытием Египта, по мнению экспертов, рынок должен выровняться. Хотя они отмечают, что пока еще об этом говорить рано. В любом случае упорядочить отношения участников туристического рынка можно будет только с принятием нового закона, а это произойдет еще не скоро.

Татьяна Юстус