Силовая приватизация: частники пытаются прибрать к рукам ЕМУП «Водоканал» государственными средствами

В Екатеринбурге силовые ведомства продолжают вести массированную атаку на представителей администрации Екатеринбурга и ЕМУП «Водоканал». Очередная серия следственных действий явно не случайно прошла в один и тот же день и получила общественную огласку благодаря официальным заявлениям именно полиции. Тем временем у экспертов и общественности вызывают недоумение такие действия правоохранительных органов и трактуются не иначе как давление на городские власти с целью изменить контроль над предприятием.

Обыски сегодня прошли сначала у заместителя главы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова и начальника департамента по управлению муниципальным имуществом Вадима Дударенко. Их проводили сотрудники ГУ МВД по Свердловской области. После этого следственные действия начались в ЕМУП «Водоканал» силами сотрудников ГУ МВД по Уральскому федеральному округу.

При этом в пресс-службе окружной полиции отметили, что одновременные обыски являются не более чем совпадением. Хотя представители ГУ МВД по Свердловской области официально сообщили, что следственные действия связаны с уголовным делом по статье 159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере». Якобы речь идет о том, что под предлогом приватизации муниципальной недвижимости у предпринимателей вымогались деньги, и к этому могут быть причастны сотрудники администрации города. Так же в пресс-службе ГУ МВД отметили, что следственные действия против сотрудников администрации Екатеринбурга не связаны с расследованием дела против руководства Водоканала.

Между тем, как стало известно УрБК из собственных источников, в свое время именно администрация города выявила группу лиц, которая мошенническим путем пыталась незаконно приватизировать муниципальное имущество. В частности, речь идет о помещении на улице Первомайская. Тогда городские власти передали их в руки правоохранительных органов. При этом злоумышленники не были муниципальными служащими и вообще никакого отношения к администрации города не имели. Сейчас же получается, что эту историю полиция использует против города. Все это позволяет предположить, что, вероятно, основной целью все же является ЕМУП «Водоканал».

Это предприятие является одним из крупнейших муниципальных предприятий России, которое обеспечивает питьевой водой город с населением в 1,5 млн человек. Компания является прибыльной, по итогам 2012 года выручка составила 5 млрд 178 млн 416 тыс. руб. На фоне этого директора предприятия Александра Ковальчика неожиданно обвиняют в растрате 100 млн бюджетных руб., направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. При этом заключают под стражу, хотя на практике за растрату бюджетных средств редко кого помещали в СИЗО. В основном оставляли под подпиской о невыезде. Кроме того, делом подобного масштаба занимается не просто подразделение полиции даже области, а целого федерального округа.

Адвокаты директора ЕМУП «Водоканал» отмечают, что никаких изменений и новых поводов для обысков у следствия не появилось. По двум эпизодам, которые вменяются Александру Ковальчику об экологическом аудите и привлечении узкоспециализированных юристов к защите интересов компании в суде, предприятию удалось отыграть суммы от 1,5 млрд руб. и уберечь предприятие от банкротства. Сумма, выплаченная им — 6,2 млн руб. При этом все документы, а также решения по процессам арбитражных судов, в которых интересы ЕМУП «Водоканал» представляли привлеченные юристы, также предоставлены в распоряжение следствия.

Тем не менее предприятие продолжает успешно функционировать на благо города, хотя на предприятии не скрывают, что 20 обысков психологически тяжело отразились на коллективе компании.

С 2011 года ЕМУП «Водоканал» приняло в эксплуатацию более 300 км бесхозных сетей, изношенных более чем на 70%. Среди сетей обнаружены деревянный коллектор и водопроводные трубы, проложенные в 1927 году.

В августе 2013 года на западной фильтровальной станции ЕМУП «Водоканал» началась опытно-промышленная эксплуатация оборудования — уникального для России цеха ультрафильтрационной обработки воды. После его запуска промывная вода, которая сейчас используется в процессе водоподготовки и сбрасывается в качестве отходов производства, будет возвращена в оборот. Это даст городу дополнительные 55 тыс. кубометров воды ежесуточно.

Кроме того, специалисты ЕМУП «Водоканал» по новейшей технологии модернизируют коллектор под Исетью. В результате он будет обновлен, и функционально новая труба прослужит городу более пятидесяти лет.

Видимо, успешная деятельность предприятия и является причиной того, что оно стало объектом для принудительной приватизации, если не сказать, рейдерского захвата.

На VI конференции водоканалов России в Красноярске ЕМУП «Водоканал» названо одним из лучших профильных предприятий страны. Такое мнение выразила исполнительный директор Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова, отметив достижения организации в области водоподготовки и внедрения современных технологий, а также высоко оценила роль менеджмента ЕМУП «Водоканал» и лично его гендиректора Александра Ковальчика.

При этом участников конференции удивил тот факт, что директор предприятия находится под следствием. Глава рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис отметил, что в отрасли сейчас наблюдается тревожная тенденция, когда муниципальные предприятия, которые занимаются водоснабжением и водоотведением, с помощью различных схем пытаются вывести из ведения городских властей в частные руки.

«Частно-государственное партнерство в сфере деятельности водоканалов — да. Передача предприятий в частную собственность — нет. Слишком велика ответственность таких предприятий в деле обеспечения безопасности и жизнедеятельности как малых, так и крупных российских городов. Итоговую ответственность за состояние дел в сложном хозяйстве водоканалов в любом случае несут муниципальные власти», — отметил Андрей Чибис.

Генеральный директор ЗАО «Водоснабжение и водоотведение» из Москвы Сергей Березин, который не раз общался с руководством ЕМУП «Водоканал», напрямую сказал, что екатеринбургское предприятие является «лакомым куском».

«Это предприятие, обслуживающее полуторамиллионный город, предприятие стратегическое и высокотехнологичное. При этом удивительно, что Александр Ковальчик попал в такую историю. И совершенно непонятно, какую опасность он представляет для общества, чтобы содержать его под стражей», — заявил Сергей Березин.

Эффективность деятельности ЕМУП «Водоканал» подтверждается простым фактом: на 1 августа 2013 года питьевая вода в Екатеринбурге соответствует установленным нормативам, а микробиологические, паразитологические и вирусологические показатели во всех районах находятся на нулевом уровне. Тот факт, что в квартирах горожан порой вода бывает грязной и мутной, зависит не от муниципального предприятия, а от состояния внутридомовых сетей, которыми ведают как раз частные компании.

Администрация Екатеринбурга всегда занимала жесткую позицию по отношению к приватизации муниципальных предприятий, от которых зависит жизнеобеспечение жителей города. В частности, как заявлял еще до начала уголовного преследования Алексея Ковальчика заместитель главы администрации города Александр Высокинский, такие предприятия сейчас испытывают определенные трудности. «Для России подобное давление — уже «классика жанра»: проверки силовиков, попытки банкротства и так далее, что связано с наличием достаточно большого количества желающих приватизировать данные предприятия», — отметил он.

Нынешние же обыски как в ЕМУП «Водоканал», так и у заместителя главы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова и начальника департамента по управлению муниципальным имуществом Вадима Дударенко идеально укладываются в схему, которую озвучил Александр Высокинский.

Эксперты отмечают, что неизбежным итогом приватизации станет потеря городскими властями контроля над деятельностью предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города. «Неизбежный итог приватизации муниципальных унитарных предприятий — повышение тарифов. Реформа коммунальной системы показала, что в этом отношении бизнес будет, в первую очередь, давить на население. Получить деньги из бюджета станет проблематично, однако появится возможность заполнить прорехи в бюджете предприятия за счет населения», — уверен директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин.

На защиту ЕМУП «Водоканал» уже встала Общественная палата Екатеринбурга. Общественники специально провели выездное заседание на предприятии, на котором исполняющий обязанности генерального директора предприятия Сергей Рахманов отметил, что арест Алексея Ковальчика и постоянные проверки стали серьезной психологической нагрузкой для сотрудников.

Результатом заседания стало решение обратиться к заместителю генерального прокурора РФ в УрФО Юрию Пономареву с просьбой взять под контроль ход следственных и оперативно-розыскных мероприятий в МУП «Водоканал» и прекратить давление на предприятие, его сотрудников и руководителей.