Елена Пушкарева: Екатеринбургская таможня улучшает инвестиционный климат

В настоящее время в зону ответственности Екатеринбургской таможни входят все административно-экономические районы Свердловской области (за исключением аэропорта Кольцово). Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляют 14 таможенных постов. Только в первом полугодии 2013 года в 95 стран мира экспортировалась продукция уральских предприятий, импортная продукция ввозилась на территорию Российской Федерации из 90 стран. О том, как таможня помогает участникам внешнеэкономической деятельности, рассказала в интервью УрБК начальник Екатеринбургской таможни Елена Пушкарева.


— Екатеринбург — крупный промышленный город, предприятия которого в большинстве своем сейчас модернизируют производство, что неизбежно связано с перемещением оборудования через таможенную границу. Как складываются на сегодняшний день взаимоотношения с участниками ВЭД?


— В силу расположения таможни в административном центре крупного, финансово и промышленно развитого региона мы дополнительно накопили серьезный опыт достаточно эффективного взаимодействия с субъектами предпринимательской деятельности, реализующими различные проекты модернизации и диверсификации производства, связанные с ввозом сложного технологического оборудования и выстраиванием эффективной логистики экспортных поставок. Анализ ввоза технологического оборудования в 2009-2012 годах показывает положительную динамику роста. Стоимость ввозимого технологического оборудования составляет порядка 33% от общей стоимости ввозимых товаров.

— В данный момент на первый план выходит проблема еще и быстроты взаимодействия, использует ли для этого таможня новые технологии?

— Проводимые в течение нескольких лет мероприятия, связанные с внедрением современных информационных технологий, привели к значительному сокращению сроков оформления. Сегодня ни у кого уже не вызывает сомнений возможность виртуального общения с выпускающим инспектором, размещение товара на терминале, расположенном за тысячи километров от таможни оформления, выпуск товаров без выгрузки с транспортного средства и многое другое. В 2012 году таможня провела огромную работу как по сокращению сроков таможенного оформления, так и по повышению открытости в организации взаимодействия с бизнес-сообществом. За 2012 год мы практически ликвидировали возникновение технических сбоев при электронном декларировании, а время совершения таможенных операций уже давно измеряется часами, а по некоторым направлениям (например, экспорт товаров, не облагаемых таможенными пошлинами и не являющихся товарами двойного или военного назначения) даже минутами. Деятельность таможни характеризуется широкой номенклатурой товаров и значительным (более 2 тыс.) количеством участников ВЭД, и достижение подобных результатов было бы невозможно без реализации ряда пилотных проектов, направленных на повышение качества таможенного администрирования.

Так, например, в целях оперативности таможенного оформления принято решение о переходе с 24 июня 2013 года Орджоникидзевского таможенного поста, Верх-Исетского таможенного поста и Екатеринбургского таможенного поста (Центра электронного декларирования) на 11-часовой рабочий день (с 9:00 до 20:00). В 4 квартале 2013 года планируется переход указанных постов на 7-дневную рабочую неделю и 12-часовой рабочий день (с 8:00 до 20:00).

— И каковы результаты, неужели все настолько гладко и идеально?

— Анализ I полугодия 2013 года показывает, что 81% экспортных деклараций оформляется в срок менее одного часа, и 74% импортных деклараций выпускается в день подачи. Процент деклараций, поданных в электронном виде с использованием сети Интернет, составил в I полугодии текущего года 97,6%.

Необходимо рассмотреть и процедуры, направленные на сокращение финансовых издержек участников ВЭД, применение которых не может быть осуществлено самостоятельно таможенным органом, и зависит в первую очередь от профессиональной грамотности участника ВЭД.

Мы понимаем, что при реализации долгосрочных финансовых проектов, особенно связанных с ввозом и вводом в действие многофункциональных промышленных комплексов, возникают сложности. Именно поэтому таможня проводит ряд мероприятий для повышения информированности участников ВЭД о существующих механизмах таможенного администрирования.

В частности, по предложению Уральской торгово-промышленной палаты запланировано проведение семинаров с представителями малого и среднего бизнеса, освещающих тему адаптации российской экономики после вступления в ВТО. Также согласован график проведения выездных семинаров в городах с крупными промышленными производствами, в которых примут участие начальники таможенных постов. Подобные мероприятия, кстати, уже прошли в Красноуфимске, Верхней Салде, Нижней Салде и Асбесте.

— Какие еще меры взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности предпринимаются со стороны таможни?

— На Консультативном совете по реализации таможенной политики при Екатеринбургской таможне с участием представителей МиВЭС Свердловской области, Уральской торгово-промышленной палаты принято решение о создании рабочей группы по сопровождению проектов модернизации и диверсификации промышленных предприятий.

Изначально были согласованы регламенты взаимодействия по оформлению оборудования, ввозимого в рамках модернизации производств, с ООО «ВИЗ-Сталь», где вводили в строй линию выпрямляющего отжига электротехнической стали, с ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод», осуществляющего проект «Прокатный комплекс», и с ОАО «УралАсбест», где запускают вторую линию теплоизоляционных плит «Эковер».

27 июля состоялось очередное заседание рабочей группы. К этому времени ООО «ВИЗ-Сталь» уже закончило свой проект. Так вот, в заседании приняли участие три новых участника: ОАО «Богословский алюминиевый завод», ОАО «Уральские локомотивы» и резидент ОЭЗ «Титановая долина» ООО «СтройДизель-Композит», которое занимается производством наноструктурированных композитных стеклопластиковых труб.

Вообще создание рабочей группы, несомненно, играет свою положительную роль. С одной стороны, реализуется имеющийся в таможне профессиональный опыт, а с другой, у участников инвестиционных проектов появляется возможность обмена опытом и неформального общения между собой. К слову, проект, который реализует ООО «СтройДизель-Композит» на территории ОЭЗ, является для Екатеринбургской таможни совершенно новым направлением таможенного контроля. Тем интереснее и ценнее будет этот опыт.