Конкуренты за инвестиции

В коридорах свердловского Заксобрания зреет законопроект, способный убить детище предыдущего губернатора Свердловской области Александра Мишарина — «Корпорацию развития Среднего Урала». Если Минэкономики поддержит инициативу депутатов, Корпорация может прекратить существование. Однако единого мнения по поводу перспектив КРСУ нет не только у властей Свердловской области, но и у самих народных избранников. Подробности — в материале УрБК.

На последнем заседании парламента в адрес КРСУ прозвучала жесткая критика со стороны Игоря Ковпака. Он поставил под сомнение необходимость посредника между властями и инвестпроектами, в которые область вкладывает миллиарды. Депутата неожиданно поддержал председатель комитета по бюджету областного Заксобрания Владимир Терешков. Он же озвучил идею создания инвестфонда Свердловской области, который, по его замыслу, должен сменить закрытую от чужих глаз Корпорацию.

По словам Владимира Терешкова, сейчас законопроект о создании инвестфонда разрабатывается, а рассмотрен народными избранниками он может быть уже в апреле.

Как рассказала УрБК член комитета по бюджету, вице-спикер Заксобрания Свердловской области Елена Чечунова, идея создания инвестфонда возникла на повестке дня относительно недавно.

«На прошлой неделе мы готовили поправки в бюджет, говорили о выделении 2 млрд руб. на Фонд Ельцина. Сам собой встал вопрос о создании инвестиционного фонда. Мы уже обсудили его с Министерством экономики Свердловской области, фактически создана рабочая группа по законопроекту», — сказала она.

Напомним, в 2011 году правительство уже задумывалось об областном инвестиционном фонде. Но, по словам Елены Чечуновой, законодательная база для новой структуры появилась лишь в конце прошлого года — регионы получили право создавать инвестиционные фонды благодаря поправкам в Бюджетный кодекс.

«Цели и задачи Инвестиционного фонда Свердловской области проистекают из его названия: фонд предназначен для инвестиций, бюджетных инвестиций, потому что это фонд бюджетный. Сейчас мы, безусловно, осуществляем бюджетные инвестиции, но инвестфонд позволит, во-первых, сосредоточить в нем определенную сумму средств, предназначенных именно для инвестирования, и, во-вторых, бюджетно поддерживать те объекты, которые являются приоритетными в Свердловской области», — пояснила Елена Чечунова.

Одним из таких объектов, привела пример вице-спикер, является госпиталь инновационных восстановительных технологий в Нижнем Тагиле, на завершение строительства которого 19 марта депутаты решили выделить КРСУ 1,2 млрд руб. По словам Елены Чечуновой, когда будет сформирован инвестиционный фонд, деньги в таких случаях будут выделяться напрямую на объект.

Пока же бюджетные средства проходят через Корпорацию, и многие депутаты возмущаются непрозрачностью этой схемы. «Контроль над их расходованием и эффективным использованием, будем говорить, отдаляется от депутатского корпуса. Если бы средства выделялись из инвестфонда, контроль как со стороны законодателей, так и со стороны Счетной Палаты Свердловской области был бы гораздо более жестким», – уверена Елена Чечунова.

Судьба «Корпорации развития Среднего Урала» в случае создания областного Инвестиционного фонда оказывается под большим вопросом.

Депутаты уже неоднократно высказывались за ликвидацию структуры — в связи с огромными затратами на содержание выставочного центра «Екатеринбург-Экспо», недостроенным жильем в поселке «Южный», а также в связи с заморозкой двух амбициозных «железнодорожных» проектов КРСУ.

Выступление председателя комитета по бюджету в перерыве заседания 19 марта не прояснило, какие функции в будущем сможет выполнять Корпорация. «В 2013 году бюджетные средства уже начали выводиться из распоряжения «Корпорации развития Среднего Урала», мы выбрали правильную стратегию и будем двигаться по ней дальше», — вот все, что заявил Владимир Терешков журналистам.

Однако его заместитель в комитете, депутат Заксобрания Свердловской области Лев Ковпак заявил, что Корпорация должна быть ликвидирована, а ее проекты переданы инвестфонду.

«Каждый должен заниматься своим делом. Если люди хотят зарабатывать деньги, то пусть идут в бизнес, а не работают на государственных деньгах. Если за несколько лет работы не сдано до конца ни одного проекта, то лучше закончить с этим, а не продолжать дотировать эти проекты и терять деньги», — пояснил свою позицию Лев Ковпак.

«Мне трудно вот так сразу назвать причины убыточности проектов «Корпорации развития Среднего Урала», но видимо — это компетенция специалистов, которые ей управляют», — добавил он.

По словам народного избранника, КРСУ сейчас должна хотя бы частично возместить нанесенный ей ущерб. «Сейчас правительство Свердловской области уже отреагировало на эту ситуацию, и поэтому сейчас Корпорация, если у нее оформлены до конца хоть какие-то документы, попытается продавать малоэтажное жилье в «Южном» и те участки, которые у нее есть. Это вернет хоть какие-то средства в бюджет», — отметил Лев Ковпак.

Другой же депутат свердловского Заксобрания, Евгений Артюх, не считает нужным применять к Корпорации такие меры. По его мнению, нужны и КРСУ, и инвестфонд Свердловской области. Корпорация по-прежнему должна распоряжаться бюджетными средствами, а вот инвестиционный фонд — заниматься привлечением внешних инвестиций.

«Я поддерживаю создание инвестиционного фонда, который выйдет на рынок инвестиций, и, представив инвестиционную карту Свердловской области, привлечет внешние средства. А КРСУ должна эти проекты разрабатывать и управлять ими. Корпорация также может быть оператором масштабных инфраструктурных проектов, которые финансируются из средств областного бюджета. Например, через КРСУ создается инфраструктура ОЭЗ «Титановая долина». Это правильно, это и должно быть ее задачей», — заявил УрБК Евгений Артюх.

«Депутаты задавали вопрос относительно прозрачности деятельности КРСУ. Но я думаю, что Корпорации просто недостает усилий в информационном плане, она должна быть более открытой, должна проводить более открытую политику, чтобы и депутаты, и жители Свердловской области знали, какие проекты она реализует», — добавил депутат.

В целом предсказать развитие событий пока сложно, считают собеседники. «Сейчас я не могу сказать, какие функции останутся за КРСУ, когда будет создан инвестфонд. Возможны какие-то финансовые вложения в том числе и через «Корпорацию развития Среднего Урала» — там, где это целесообразно. Оценить, останутся ли у нее какие-то полномочия или нет, пока нельзя, потому что пока еще даже нет законопроекта. Сначала надо принять закон и посмотреть, как он будет работать», — резюмировала Елена Чечунова.

Ксения Кабанова