Инвестиции под контролем

Вопрос привлечения инвестиций в регион не является новым. Уже не первый год общественностью и властями обсуждается вопрос: почему же Свердловская область не так привлекательна для крупного бизнеса, как бы этого хотелось? И за это время даже удалось выявить, что необходимо сделать, чтобы ее решить: создание индустриальных парков, снижение административных барьеров, сокращение сроков получения разрешений на строительство, а также увеличение доступности энергетической инфраструктуры. Однако пока мало что удалось изменить на пути привлечения инвесторов. Проблему взял под личный контроль губернатор Свердловской области: сразу после новогодних праздников прошло заседание Совета по инвестициям, где обсудили насущные вопросы, касающиеся основных направлений государственной политики по улучшению инвестиционного климата в Свердловской области.

Главной темой заседания свердловского Совета по инвестициям стал вопрос о сокращении сроков подключения к системе энергосбережения. И это не случайно. Совсем недавно регион подвергся критике со стороны главы государства.

Напомним, в конце прошлого года на заседании Госсовета президент Владимир Путин раскритиковал инвестиционную активность Екатеринбурга. Он выразил недовольство тем, что в регионе едва ли не самая худшая в стране ситуация по согласованию подключения к сетям: процедура занимает до 360 дней, когда в том же Саратове сроки на процедуру в 3 раза меньше.

Впрочем, областные власти и сами признают, что сегодняшние сроки согласительных процедур при строительстве просто неприемлемы для бизнеса. И если другим регионам удалось сократить их до минимума, то и Свердловская область должна принять меры.

Главный обвиняемый в затягивании сроков подключения — администрация Екатеринбурга — попыталась оправдаться, сетуя на Градостроительный и Земельный кодекс. Отчитаться перед главой региона пришлось главе администрации города Александру Якобу.

«Администрация города — лишь участник процесса строительства. Нами построено всего менее 10% сетей за последние два года. Главными участниками отношений являются электросетевая компания и застройщик. Все этапы прописаны, их прохождение составляет 360 дней. Это требования не администрации, а градостроительного и земельного кодекса. И длительную процедуру подключения сегодня проходят лишь объекты, требующие больших мощностей, а это менее 10%. Основная масса инвесторов проходит все процедуры практически вдвое быстрее — в течение 180 дней», — заявил глава Екатеринбурга Александр Якоб.

Слова главы администрации были встречены с пониманием, однако найти виноватого участникам заседания так и не удалось.

Министерством ЖКХ и энергетики было предложено исключить ряд процедур согласования при строительстве инвесторами новых объектов. Вместо них будет достаточно получить ордер на раскопки, который выдается в течение полутора месяцев.

«До конца января закончится разработка данного законопроекта. Благодаря нему, при строительстве отпадет необходимость проведения экспертизы проекта, отдельной процедуры по выделению земельных участков, акта ввода, которые занимают в среднем 8—10 месяцев», — заявил министр энергетики и ЖКХ региона Николай Смирнов.

Заслушав доклады министров, губернатор заявил, что намерен обратиться в прокуратуру для проверки обоснованности сроков и стоимости подключения к инженерной инфраструктуре новых объектов строительства. Кроме того, к проверкам будут привлечены сотрудники Ростехнадзора и общественные организации.

«Я вам обещаю, что обязательно накажу людей, которые допускают затягивание сроков подключения новых объектов к сетям. И буду лично контролировать ход этой работы, на каждом совете заслушивать как исполняются регламенты», — заявил Евгений Куйвашев.

Одной из главных надежд по улучшению инвестиционной привлекательности в области по-прежнему остаются технопарки.

Министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко отметил, что наиболее успешно работает Химический парк в Нижнем Тагиле на базе ОАО «Уралхимпласт», уже насчитывающий 12 резидентов, и индустриальный парк «Синарский» в Каменске-Уральском на базе ОАО «Синарский трубный завод», на территории которого зарегистрировано 10 резидентов. Впрочем, частные индустриальные площадки начинают формироваться в Екатеринбургской агломерации — это и индустриальный парк на территории Березовского городского округа, парк в районе поселка «Полеводство».

Также до конца I квартала 2013 года Министерство экономики подготовит проект программы по созданию и развитию индустриальных парков в Свердловской области, в рамках которой будет разработана необходимая нормативная база.

Впрочем, Свердловская область подверглась не только критике президента, но и была отмечена как одна из лидеров в стране по внедрению регионального инвестиционного стандарта и работе по привлечению инвесторов. АСИ признало регион одним из наиболее перспективных площадок в стране для развития индустриальных парков.

Но, несмотря на это, губернатор выразил свою обеспокоенность тем, что Свердловская область может упустить пальму первенства соседним городам в привлечении инвестиций: Перми, Челябинску и Тюмени.

«Инвесторы есть, но они не готовы заходить на площадки старых предприятий, поэтому нам нужны новые. Тот же Sumsung, Loreal готовы работать в Свердловской области, однако у нас негде размещать производства. Для привлечения инвесторов в область необходима готовность команды, инфраструктуры и отсутствие коррупции», — подчеркнул Евгений Куйвашев.

Также губернатор поручил правительству в течение недели сформулировать свои предложения о том, кто в регионе будет контролировать соблюдение регламентов — будет ли это существующее министерство или ведомство, либо вновь созданная структура.

Первые итоги работы по улучшению инвестиционного климата Свердловской области будут подведены на следующем заседании совета через два месяца.

Анастасия Куликова