Андрей Злоказов: Объем мер социальной поддержки для свердловчан увеличивается

2012 год стал весьма результативным для Министерства социальной политики Свердловской области. Об итогах деятельности в уходящем году, а также о планах в грядущем с УрБК поделился министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов.

— Андрей Владимирович, как Вы оцениваете итоги уходящего года? Каких результатов удалось достичь?

— Ежегодно объем расходов по государственным социальным обязательствам увеличивается: вводятся дополнительные меры соцподдержки, повышается уровень социальной защищенности граждан и, как следствие, качество жизни жителей Свердловской области. На сегодняшний день Министерство реализовывает более 30 федеральных и областных законов и программ социальной направленности, производится выплата более 140 различных пособий и компенсаций. Общая численность получателей социальных выплат составляет 2 млн человек. На реализацию этих мероприятий в 2012 году направлено более 27,5 млрд руб., а в 2013 запланировано 30,4 млрд руб.

— Произошли ли какие-либо изменения в текущем году в сфере социальной политики Свердловской области?

— В 2012 году Свердловская область приняла на себя ряд новых обязательств. Так, в текущем году для свердловчан появились новые пособия и компенсации. К ним относится выплата за приобретенные родителями на оздоровление детей путевки на санаторно-курортное лечение, выплата членам семьи человека, умершего при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, единовременная денежная выплата на проведение ремонта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также единовременное пособие лицам, награжденным знаком отличия Свердловской области за заслуги в ветеранском движении, 50-процентная скидка на пригородный железнодорожный проезд для всех пенсионеров по старости в период с 1 апреля по 31 октября и ряд других.

Также с этого года началась работа, связанная с выдачей материнского капитала за рождение в семье третьего ребенка или последующих детей. В частности, нами была подготовлена нормативно-правовая база для реализации полномочия, изготовлены бланки сертификатов для получения соответствующей выплаты. В целях обеспечения выплат бюджетом предусмотрено 770 млн руб. Напомню, для семей, родивших или усыновивших начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, и имеющих гражданство Российской Федерации, предусмотрен областной материнский капитал в размере 100 тыс. руб. На сегодняшний день в управлениях соцполитики по месту жительства происходит выдача сертификатов на областной маткапитал.

— Какие еще меры поддержки многодетных семей существуют в регионе?

— На сегодняшний день для многодетных семей предусмотрен ряд мер социальной поддержки. Это ежемесячное пособие на ребёнка в размере 1 713,67 руб. для малообеспеченных семей, ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов в размере 342 руб. на каждого ребёнка, компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг, бесплатное обеспечение лекарствами детей в возрасте до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей, бесплатный проезд по территории Свердловской области на общественном автотранспорте общего пользования междугородных маршрутов, бесплатное питание для каждого ребёнка-школьника, компенсация родительской платы за содержание ребёнка в образовательных организациях и ряд других.

Кроме того, С 2013 года будет введена новая мера социальной поддержки в виде выплаты пособия для многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста. На эти цели в 2013 году предусмотрено 273,5 млн руб. Также с 2013 года будут выплачиваться пособия матери, родившей третьего и последующих детей, и матери, родившей при многоплодной беременности.

— Увеличится ли размер социальных пособий и выплат в будущем?

— Со следующего года будут проиндексированы размеры ряда социальных выплат, в том числе размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Свердловской области, ежемесячного пособия члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, единовременной денежной выплаты на усыновленного ребенка. Кроме того, со следующего года будут проиндексированы пособия, которые до настоящего времени не подлежали индексации — денежная компенсация вместо получения путевки на санаторно-курортное лечение для ветеранов, ежемесячное пособие гражданину, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы, социальное пособие малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, ежемесячное пособие одному из родителей, воспитывающего ребенка-инвалида, ежемесячное пособие беременной женщине, имеющей статус безработной.

— Недавно презентовали новые автомобили для службы «Социальное такси», открываются модульные здания для лиц БОМЖ. Как еще социальные службы помогают людям, находящимся в трудной жизненной ситуации?

— Для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области развиваются инновационные технологии социальной работы, такие как социальные поликлиники, служба «Социальное такси», модульные здания для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, участковая социальная служба, бригадная форма социального обслуживания. Например, бригадная форма социального обслуживания направлена на повышение качества и расширение спектра предоставляемых услуг, повышение эффективности организации труда социальных работников в результате использования современных технологий при выполнении социальных услуг, уменьшение физической нагрузки на социальных работников. В центрах социального обслуживания населения действуют порядка 549 бригад.

Участковая социальная служба направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия, своевременное оказание гражданам необходимой социальной помощи, привлечение специалистов различных ведомств для успешного преодоления трудной жизненной ситуации.

Работа по этим направлениям будет продолжена в будущем.

— Насколько в этом году развито участие общественных организаций в системе социальной политики нашей области? Оказывается ли им какая-либо поддержка со стороны властей?

— Отмечу, что в течение всего этого года нами активно реализовывалась поддержка общественных организаций, которые также оказывают услуги и работают в сфере социального обслуживания граждан Свердловской области. На эти цели было выделено 74,5 млн руб. из областного бюджета. Вместе с тем, стоит отметить, что в значительной степени увеличилось количество организаций, которые направляли проекты для получения соответствующей поддержки. В 2012 году на поддержку общественных организаций выделено 74,5 млн руб. (с учетом федерального бюджета), что в 4,4 раза больше, чем в 2010 году (16,8 млн руб.). Принимаемые меры позволяют ежегодно расширять круг общественных организаций — участников различных акций и конкурсов, проводимых под эгидой губернатора и правительства Свердловской области, популяризировать добровольческое движение в области. Сегодня общественные организации занимаются семейным устройством приемных детей, профилактикой отказов от детей, осуществляют реабилитацию инвалидов и так далее.

Стоит отметить, что на всероссийском уровне наша деятельность также имеет серьезную оценку. Так, в рамках проходящего всероссийского конкурса «Содействие» от Свердловской области в конкурсе участвовали 63 социальных проекта. При этом весьма знаменательно, что из 70 номинаций 10% всех побед одержали свердловские представители. Я думаю, это очень значимый результат. Отмечу, что в 2013 году эта работа будет продолжена и в бюджет уже заложена на это определенная сумма — большая, чем в нынешнем — почти 78 млн руб.

— Сегодня в России достаточно активно реализуется программа «Доступная среда». Насколько эта программа распространена на территории нашей области и в чем именно она проявляется на сегодняшний день?

— Данная программа является одним из приоритетных направлений нашей деятельности в этом году. Также мы планируем активно развивать ее и в следующем году: в области предусмотрены самые различные меры ее реализации. В первую очередь, это формирование доступной среды в социальных учреждениях. В частности, создание удобных заездов, так называемой физической доступности: приобретение пандусов, специальных технических средств, которые могут монтироваться и демонтироваться, покупка оборудования и передача их инвалидам для возможности более удобного и комфортного передвижения.

С 2012 года в рамках подпрограммы «Доступная среда для инвалидов» предусмотрено приобретение и выдача специальных устройств и средств технической реабилитации инвалидов на сумму 11 млн руб. Граждане с ограниченными возможностями здоровья могут получить передвижные и стационарные подъемники, которые предназначены для самостоятельного перемещения из кресла-коляски в ванну, на стул или кровать. А также поручни и передвижные рампы.

Получить напрокат их могут инвалиды любого возраста, проживающие на территории Свердловской области, которым индивидуальными программами реабилитации, выданными федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, рекомендованы кресла-коляски. Технические средства предоставляются инвалидам на основании заявления в порядке очередности бесплатно и в бессрочное пользование.

Кроме того, с 1 января 2012 года началось внедрение автоматизированной информационной системы «Доступная среда Свердловской области», которую разработали по заказу Министерства социальной политики Свердловской области. Её целью является формирование базы данных об объектах социальной инфраструктуры, в том числе оборудованных элементами доступности для инвалидов и мониторинга ситуации. Нужно отметить, что система учреждений, в которых оказывается помощь гражданам с ограниченными возможностями здоровья, включает 61 управление соцполитики, Областной центр реабилитации инвалидов и 66 учреждений соцобслуживания с пунктами проката технических средств реабилитации.

Общая сумма, предусмотренная на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» в 2011 году составила 17,9 млн руб., а в 2012 году — 163,2 млн руб.

— Известно, что в 2012 году было начато строительство второй очереди Областного реабилитационного центра для инвалидов в Екатеринбурге. Каким будет новое здание, что будет в него входить? Когда планируется его открытие?

— За 3 года мы планируем ввести вторую очередь в строй. В ней будут расположены: бассейн, специально адаптированный для людей с ограниченными возможностями, специальные залы, различные реабилитационные классы — будет весь комплекс услуг. Сегодня функционирует первая очередь. Открытие второй планируется в 2014 году. Завершение строительства центра позволит расширить спектр оказываемых социальных и реабилитационных услуг и внедрять в учреждениях социального обслуживания населения наиболее эффективные и инновационные технологии реабилитации.

— Каковы планы Минсоцполитики на 2013 год? На решение каких задач будут направлены основные усилия в 2013 году?

— Продолжится реализация законов, направленных на поддержку ветеранов, тружеников тыла, реабилитированных лиц, малоимущих граждан. Особое внимание уделяется и будет уделяться социальной поддержке семей с детьми, в том числе, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, опекаемых и приемных детей. Разумеется, продолжится предоставление гражданам государственных мер социальной поддержки, в том числе, выплат социальных пособий и компенсаций своевременно и в полном объеме. Также будет продолжена работа по созданию условий равнодоступности для инвалидов в общественной жизни, развитие системы комплексной социальной реабилитации граждан и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работа по развитию взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями.