Сдал досрочно: Александр Мишарин не проработал губернатором Свердловской области и трех лет

Спустя два с половиной года после наделения губернаторскими полномочиями Александр Мишарин покидает Свердловскую область. После прозвучавшего накануне решительного опровержения слухов о добровольной отставке ее факт сегодня официально подтвердила пресс-служба президента России. Эксперты констатируют: Александр Мишарин стал последним из глав 10 регионов, в которых партия «Единая Россия» показала худшие результаты на декабрьских выборах в Государственную думу. Еще одной причиной ухода называют желание Кремля отсрочить проведение прямых выборов главы проблемного региона еще на пять лет.

Сам уходящий губернатор сегодня на публике так и не появился, несмотря на то что в Екатеринбурге работает делегация ФИФА. Судя по всему, решать вопрос попадания Екатеринбурга в заявочный список придется Евгению Куйвашеву: освобожденный от должности полпреда президента на Урале, кремлевский чиновник назначен исполняющим обязанности свердловского губернатора. Как показывает практика, именно и.о. возглавляет впоследствии регион.

О том, что Александр Мишарин уходит с занимаемой должности, в минувшее воскресенье со ссылкой на различные источники сообщили сразу несколько средств массовой информации. Неофициально правдивость слухов подтвердили сразу несколько сотрудников администрации главы региона. Тем не менее официально ближе к вечеру администрация факт отставки опровергла.

«Информация о том, что глава области написал заявление об уходе со своего поста, не соответствует действительности. Губернатор находится в области и работает в плановом режиме. Все мероприятия, запланированные на текущий период, проводятся по утвержденному графику», — заявил первый заместитель руководителя администрации губернатора Свердловской области Андрей Кузнецов, отказавшись при этом комментировать информацию о возвращении губернатора на работу на федеральном уровне.

Тем не менее не прошло и суток, как стало ясно, что цена этим опровержениям была невелика.

«Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора Свердловской области Александра Мишарина и назначил временно исполняющим обязанности главы региона Евгения Куйвашева, занимавшего пост полпреда в Уральском федеральном округе», — сообщила пресс-служба Кремля.

Как уточнили в администрации президента, Александр Мишарин подал в отставку по собственному желанию.

Комментариев от самого Александра Мишарина по поводу происходящего журналисты ждали с самого утра: на сегодняшний день была запланирована его встреча с прибывшей в Екатеринбург делегацией ФИФА. Но на Центральный стадион вместо губернатора прибыл председатель правительства Владимир Власов. Главу региона пресса и зарубежные гости ждали и после обеда на заседании в отеле «Хаятт», но Александр Мишарин не прибыл и туда.

Не вызывает сомнения тот факт, что вопрос об отставке был решен заранее, в ходе посещения президентом Владимиром Путиным Свердловской области 10 мая. О содержании беседы и озвученных в пользу досрочной отставки аргументах доподлинно не известно. Тем не менее эксперты констатируют: Александр Мишарин стал последним из глав 10 регионов, в которых партия «Единая Россия» показала худшие результаты на декабрьских выборах в Государственную думу. Еще одной весьма вероятной причиной отставки называют желание Кремля отсрочить проведение прямых выборов главы проблемного региона еще на пять лет, до 2017 года.

Таким образом, Александр Мишарин смог проработать главой Свердловской области без нескольких дней ровно два с половиной года: губернатором он был утвержден 17 ноября 2009 года решением совместного заседания палат Законодательного собрания региона.

За это время Александр Мишарин фактически проиграл две избирательные кампании: в марте 2010 года возглавляемый им список единороссов не смог набрать 40% на выборах в областную думу (39,8%), в декабре 2011-го на выборах в Думу государственную «Единая Россия», чей региональный список вновь возглавил губернатор, и вовсе набрала лишь 32%.

За время руководства регионом Александр Мишарин добился ликвидации двухпалатного регионального парламента, отказа от прямых выборов главы Екатеринбурга и введения поста сити-менеджера в целом ряде территорий, в том числе в областном центре. Попытка официально создать агломерацию «Большой Екатеринбург» сорвалась: главы городов-спутников столицы Урала фактически отказались выполнять распоряжение губернатора. В начале руководства регионом Александру Мишарину удалось сместить с поста лидера свердловских единороссов Виктора Шептия, однако в конце тот же Шептий на эту должность вернулся вновь.

Из проектов экономического плана чаще всего вспоминают организацию выставки «Иннопром», идею строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург — Москва и попытку организации особой экономической зоны «Титановая долина». Тем не менее именно в плане экономики и пользы для бизнес-процессов кратковременная эпоха правления Александра Мишарина ничего интересного и полезного региону не принесла, так как он не сумел реализовать даже знаковые проекты: выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО» остался недостроенным и обремененным судебными разбирательствами с подрядчиками, строительство ВСМ и «Титановой долины» и вовсе так и не было начато.

Характерны некоторые приоритеты Александра Мишарина: налоговые льготы по его предложению были предоставлены Второй грузовой компании, обещанные же в ходе последних выборов преференции малому бизнесу так и остались в проекте: решение о льготах перенесено на будущий год.

В административно-управленческом плане руководство Александра Мишарина запомнилось как набор решений хаотического характера. Смена подавляющего числа министров областного правительства при вступлении в должность, создание новых министерств, общий рост числа госслужащих закончились увольнением председателя правительства Анатолия Гредина и части его министров и очередной реформой правительства. Министерство инвестиций и развития, один из главных административных проектов губернатора, и вовсе просуществовало всего год. Дважды за два с половиной года Александр Мишарин менял и руководство собственной администрации.

О дальнейшей судьбе Александра Мишарина ничего пока не известно. Сам он туманно заявил о том, что в основе решения об отставке лежит некое предложение о продолжении работы «в общефедеральном проекте, в интересах развития нашего государства в целом». «Хочу отметить, что самым непосредственным образом моя дальнейшая работа коснется и Свердловской области, поэтому я уверен, что буду иметь возможность и в дальнейшем защищать ваши интересы», — заявил уже бывший губернатор.

Процедура определения нового губернатора известна: партия «Единая Россия» предложит президенту три кандидатуры, одну из них он внесет на рассмотрение Законодательного собрания — и, если неожиданностей не произойдет, губернатор будет утвержден (28 мандатов из 50 в областном парламенте контролирует «Единая Россия», для утверждения вполне хватит 26 голосов).

Тем не менее медлить с процессом властям нельзя: с 1 июня вступает в силу закон о возвращении прямых выборов губернаторов. Если главу региона успеют назначить до конца мая, ближайшие плановые выборы главы региона на Среднем Урале пройдут лишь в 2017 году.

То, что новым губернатором Среднего Урала президент видит именно Евгения Куйвашева, стало ясно уже из его сегодняшнего заявления.

«Решения президента надо не комментировать, а исполнять. Дальнейшую ситуацию я вижу просто: мы будем работать, выполнять принятые ранее решения и намечать планы будущего развития региона. Жителям Свердловской области хочу сказать, что мы будем делать все, чтобы все последующие изменения были только к лучшему», — заявил Евгений Куйвашев.