Земельные войны: Екатеринбург подозревает МУГИСО в рейдерстве

Администрация Екатеринбурга обозначила рамки очередного земельного спора между городом и областью. Руководство муниципалитета уверено: со стороны региональной власти ведется плановый захват земель Екатеринбурга. Опасения возникли после того, как в конце прошлого года минприроды начало активно сдавать в аренду акватории водоемов. В горадминистрации тут же припомнили, как другое ведомство, МУГИСО, за последние пять лет передало под застройку почти 500 га лесной зоны, ранее принадлежавшей муниципалитету. В администрации намерены вернуть себе утраченное.

С первой порцией жесткой критики в адрес областного правительства городская администрация выступила еще на прошлой неделе: город возмутился сдачей в аренду многочисленных участков на берегах озер, рек и водохранилищ. Так, согласно данным сайта минприроды, частникам уже передано более 20 объектов. Часть участков находится в границах Екатеринбурга, при этом в городской администрации заявляют, что сами узнали о сдаче объектов лишь благодаря Интернету.

«Мы были очень удивлены, когда обнаружили на сайте министерства природных ресурсов запись о том, что водные объекты в черте города, в частности река Исеть, акватории Верх-Исетского пруда и Шарташского озера, сданы в аренду на 20 лет. И все эти вопросы решаются без нас», — рассказал сегодня журналистам председатель комитета по экологии и природопользованию Сергей Архипов.

Впрочем, прокуратура пока не нашла в действиях минприроды ничего противозаконного. По мнению надзорного ведомства, такая процедура основана на нормах Водного кодекса РФ и акватория водного объекта может использоваться на основании договора водопользования, в том числе для рекреационных целей.

В горадминистрации аппетиты областных властей сводят воедино, связывая процесс передачи водных ресурсов с изъятием из собственности муниципалитета лесопарков. Согласно постановлению правительства Свердловской области от 22 мая 2006 года, из собственности муниципального образования «город Екатеринбург» было изъято 12,65 тыс. га лесопарков. Для контраста в комитете подчеркивают: в течение 45 лет, пока лесными землями распоряжался муниципалитет, из состава лесфонда было выведено лишь 18 га — они пошли под строительство дорог. При этом за последние пять лет, когда городскими лесами начало управлять мингосимущества, под застройку ушло почти 500 га лесов, и эта тенденция продолжается. По мнению горадминистрации, земля и вода — звенья одной цепи.

«Это все связано. Ведется плановый захват земель в городе Екатеринбурге. МУГИСО с ведома минприроды воспринимает лесные участки не как лес, а просто как землю. А земельный фонд нужно использовать таким образом, чтобы можно было зарабатывать деньги для субъекта РФ, тем более что все понимают, что самые выгодные земли — в черте города Екатеринбурга. Конкретных документов по продаже участков в этом году мы не имеем, но я предполагаю, что это происходит по-прежнему», — пояснил УрБК Сергей Архипов.

Город требует от области четких решений: все леса, расположенные на территории Екатеринбурга, должны быть городскими, а не областными. Пока же складывается парадоксальная ситуация: леса находятся в границах Екатеринбурга, а распоряжаться ими городские власти не могут. При этом с точки зрения закона все нормально: МУГИСО руководствуется постановлением правительства.

В самом министерстве по управлению госимуществом прокомментировать упреки горадминистрации сегодня не смогли, заявив лишь, что к сдаче в аренду акваторий водоемов они отношения точно не имеют.

В администрации считают, что областные власти просто умело пользуются брешью в законодательстве.

«Согласно Лесному кодексу, лес делится на две части: та, которая над землей, и собственно земля. В итоге они продают землю с рекреационной целью, не учитывая, что на этой земле находится лес», — подчеркнул Сергей Архипов.

В комитете уверены: сейчас с подачи областного правительства начнется массовая вырубка зеленой зоны вокруг Екатеринбурга. И дело не только в раздаче участков под застройку. По мнению городской администрации, все это увязывается в программу создания рекреационных зон на территории нынешних лесопарков, которую реализуют МУГИСО и минприроды.

Напомним, в конце прошлого года президиум правительства области принял концепцию реконструкции лесопарков, согласно которой лесную зону Екатеринбурга преобразуют в несколько тематических парков — детский, спортивный, прогулочный, для любителей водных видов спорта. В числе первых обещали облагородить лесопарк на юго-западе, парк Лесоводов России и Шарташ.

Город эту позицию не разделяет и считает, что реконструкция лесопаркам не нужна, а сами массивы с зелеными насаждениями необходимо вернуть муниципалитету. По поводу правомерности уже совершённых сделок с городскими природными ресурсами комитет по экологии намерен обращаться в надзорные органы.