«Уральский рабочий» и Ирина Яковлева: Судите сами

Арбитражники реализуют курс на открытость.

Арбитражный суд Свердловской области в недалеком будущем всем, интересующимся тем или иным процессом, предоставит возможность просмотреть видеозапись судебного заседания.

В настоящее время можно просмотреть только видео заседаний Высшего арбитражного суда, которые выкладываются на сайте. В свердловском суде пока только три кабинета оборудованы соответствующим образом — это кабинеты руководителей суда, которые ведут личный прием граждан и организаций. Приемы теперь записываются на видео.

Как отметила председатель Арбитражного суда Свердловской области Светлана Цветкова, курс на открытость взят давно. Свердловские арбитражники в 2003 году первыми создали свой сайт, любой человек может зайти на него и ознакомиться с материалами по интересующему его делу. Следующим шагом стало введение аудиопротоколов.

— Это большой плюс для участников процесса, в том числе для судей,— пояснила Светлана Цветкова. — Не секрет, что бывают жалобы на то, как велось заседание, на неэтичное поведение судей. По обычному протоколу сложно определить: было или нет нарушение судьей профессиональной этики. Сейчас любая жалоба легко проверяется. Судьи также прослушивают аудиопротоколы, чтобы понять свои ошибки, проверить, может что-то сказали хотя и правильно, но не тем тоном. Аудиопротоколы на сайт не выкладываются, но стороны, участвующие в процессе, могут их получить по запросу.

Как отметила Светлана Цветкова, областные арбитражники идут к тому, чтобы по громким, общественно значимым делам такие протоколы выкладывать на сайт, чтобы любой мог оценить: справедливое решение было принято или нет. Как правило, такие дела сопровождаются массой публикаций в СМИ, в которых высказываются противоречивые мнения, даются разные оценки поведения сторон. Прослушав аудиопротокол, каждый сможет составить собственное мнение о «громком» деле.

Готовятся арбитражники и к возможности банкротства граждан, слухи о таком изменении законодательства курсируют в обществе. В случае принятия такого закона арбитражникам придется туго: дела о банкротстве имеет право рассматривать только арбитражный суд, а он имеется только в крупных городах. Гражданам-банкротам придется тратиться еще и на поездки в областной центр. По мнению Светланы Цветковой, решить эту проблему позволят мобильные видеоточки в городах области, процесс в этом случае будет проходить в режиме интернет-трансляции: судья — в Екатеринбурге, должник — в своем городе. Подача документов также может осуществляться по Интернету: специальная камера их отсканирует и перешлет в суд. К слову: уже сейчас есть возможность подать документы в электронном виде.

Еще одно новшество — информационные сессии на сайте областного Арбитражного суда.

— Стороны, которые участвуют в деле, зачастую не учитывают судебную практику, составляют документы с нарушениями, — пояснила Светлана Цветкова. — Информационные сессии, в прошлом году их было 4, дают разъяснения по определенному кругу дел, объясняют какие решения принимает суд в том или ином случае. В этом году посетители сайта могут внести свои предложения по темам таких сессий, задать вопросы, на которые хотелось бы получить ответ. Мы намерены выбрать те дела, по которым чаще всего отказывают.

Курс на открытость уже дал свои положительные плоды: показатель количества возвращенных дел у нашего суда один из самых низких в России. И это при огромной нагрузке на судей: в прошлом году она составила в среднем 67 дел при научно-обоснованной норме 15,6. По каждому делу проходит не по одному заседанию (бывает и 30!).

Всего в прошлом году рассмотрено около 45 тыс. дел, 65% из них составляют гражданские споры, в основном по взысканию задолженности. Увеличивается число споров по интеллектуальной собственности (рассмотрено 104 дела) и дел, которые пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам. Среди административных лидируют споры с Пенсионным фондом (9 тыс. дел): в день в среднем поступает около 450 заявлений, в основном они касаются штрафов. В результате судьи принимают решения на конвейере, штампуют исполнительные листы. Причем порой стоимость изготовления бланка исполнительного листа выше суммы штрафа. По мнению Светланы Цветковой, эти заявления должны разбираться в досудебном порядке, для чего нужно изменить законодательство.

Сократить нагрузку на судей, также как и расходы сторон на судебный процесс, может и медиация. Это альтернативная форма разрешения конфликта с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны (медиатора), которая помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.

— Мы обучили наших судей диагностике конфликта, — рассказала Светлана Цветкова, — чтобы они могли оценить: можно иск отправить на медиацию или такая отсрочка рассмотрения дела окажется неоправданной, так как спор не закончится заключением мира. Открыли в здании суда комнату примирения. На нашем сайте зарегистрировались медиаторы, которые готовы улаживать споры в досудебном порядке. Мы всем зарегистрировавшимся разослали предложения прийти в эту комнату и попробовать свои силы.