Прокуратура Свердловской области: Предпосылками к рейдерским захватам имущества являются упущения в сфере распоряжения собственностью

УрБК, Екатеринбург, 19.10.2011. В 2011 году было выявлено 326 нарушений при использовании муниципального недвижимого имущества. Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры Свердловской области.

Сегодня в прокуратуре области под председательством и.о. прокурора области Владимира Маленьких состоялось заседание коллегии, на котором были подведены итоги проверки исполнения законодательства о противодействии незаконному захвату собственности (рейдерству).

Вопросы рейдерства традиционно связывают с преступными проявлениями при захвате имущества предприятий. На территории области в период с 2009 года по настоящее время возбуждено и расследуется 7 уголовных дел о мошеннических действиях (ст. 159 УК РФ), в результате которых собственники утратили контроль над своим имуществом. За соответствующие преступления в этот же период осуждены 18 лиц.

Прокурорская проверка показала, что предпосылками к возможным рейдерским захватам имущества являются упущения в сфере распоряжения собственностью.

Подавляющее число выявленных в 2011 году правонарушений допущено при использовании муниципального недвижимого имущества — 326 нарушений, при использовании федерального имущества вскрыто 102 нарушения закона. Наличие подобных нарушений объясняется отсутствием системного контроля со стороны соответствующих органов власти.

Именно в связи с отсутствием должного контроля становится возможным образование у муниципалитетов дебиторской задолженности по уплате арендных платежей за использование имущества. Только в Екатеринбурге муниципальные власти не смогли обеспечить поступление в бюджет свыше 150 млн. рублей от арендаторов имущества. По данному факту приняты меры прокурорского реагирования.

Серовская городская прокуратура пресекла факт передачи в аренду без проведения конкурса автотранспорта и котельной, находящихся в муниципальной собственности.

В результате вмешательства прокуратуры г. Берёзовского из собственности муниципального образования не выбыл такой важный социальный объект, как здание автобусной станции, которое планировалось передать в собственность хозяйствующего субъекта без проведения конкурса.

Особое внимание прокуроров обращено на предприятия, в отношении которых введена процедура банкротства.

В июле 2011 года по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве) по факту неправомерных действий руководства ООО «Завод железобетонных изделий и конструкций на Автомагистральной».

Если в 2010 году органами прокуратуры Свердловской области выявлено 279 нарушений законодательства в названной сфере, то уже за истекший период 2011 года прокурорами вскрыто 450 случаев нарушения закона в данной сфере, по которым внесено 123 представления (по рассмотренным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 66 должностных лиц); принесено 40 протестов на незаконные правовые акты, из рассмотренных удовлетворено 25 протестов; в суды в защиту прав и законных интересов государства и муниципальных образований подано 66 исковых заявлений; вынесено 39 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении (по рассмотренным постановлениям к административной ответственности привлечено 18 лиц); органами предварительного расследования по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела. Объявлено 14 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Незначительное количество уголовных дел по фактам рейдерских захватов и вынесенных по ним обвинительных приговоров, по мнению В. Маленьких, не отражает ситуацию в названной сфере. По его мнению, правоохранительным органам следует более тщательно изучать доводы обращений граждан об угрозах неправомерного захвата имущества и сообщений СМИ в целях принятия адекватных мер реагирования.