ФСФР РФ представила пакет антирейдерских поправок в законы «Об акционерных обществах» и «О защите конкуренции»

УрБК, Москва, 16.08.2011. Федеральная служба по финансовым рынкам РФ опубликовала пакет антирейдерских поправок в законы, которые могут существенно ограничить возможности агрессивного поглощения публичных АО.

В документе ведомство предлагает новую редакцию статей 84.1–84.10 закона «Об АО», регулирующих процесс покупки и предложения об обязательном выкупе акций АО при приобретении более 30%, более 50% и 75%, более 95% акций компании. Кроме этого, предлагаются дополнения новыми главами законов «О защите конкуренции» и «О банках и банковской деятельности» и изменения в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Как отмечает «Коммерсантъ», ключевое изменение в закон «Об АО» — предлагаемая замена понятия «аффилированные лица», которые могут быть покупателями крупных пакетов акций публичных компаний, на понятие «связанные лица». В расчет «порогов владения», за которыми должна следовать при их превышении оферта на выкуп бумаг по рыночной стоимости, предлагается включить пакеты акций прямых родственников, а также пакеты акций компаний и лиц, связанных договорами об участии в получении контроля над АО и сходных договорами. ФСФР таким образом намерена реанимировать легко обходимые «подставными» компаниями требования обязательного выкупа.

Процедура проверки «связанности» законом не предусматривается: имеется в виду, очевидно, возможность судебного оспаривания сделок в случае, если такие договоры есть, но скрыты. Теоретически эти обстоятельства могут проверить ФАС и ЦБ (для банковского сектора), но вопросы, например, о соглашениях, заключенных вне юрисдикции РФ, поправки не затрагивают, отмечает издание.

Второе новшество — ограничение прав собственников, купивших более 50% и более 75% акций АО, голосовать пакетами до завершения процедуры обязательного выкупа. Ранее они могли голосовать предельно 50% и 75% акций, ФСФР предлагает на период выкупа дать претенденту для контроля над АО лишь 30% голосов, всем акционерам, имеющим право продать акции по установленной законом цене, — 70% голосов. Это блокирует возможность быстрых изменений ситуации в АО — до завершения оферт контроль над АО приобретают оставшиеся миноритарии. Остальные правки закона выглядят более техническими: ФСФР детально регламентирует довольно общие положения статей 84.1–84.10 закона «Об АО».