Новые правила игры на рынке ЖКХ

Российские законодатели определили новые правила предоставления коммунальных услуг. В мае этого года новый порядок одобрило Правительство РФ, тем самым отменив действие постановления № 307, которое совместно с Жилищным кодексом регулировало сферу ЖКХ в России последние пять лет. Правила вступят в силу в конце 2011 года, однако уже сейчас в России ведется массовая работа по информированию населения и обучению участников рынка ЖКХ новым принципам расчета и предоставления услуг. Обучающий семинар для представителей управляющих компаний и ТСЖ провели и в Екатеринбурге.

«Мы достаточно давно находимся на этом рынке, и наш опыт говорит о том, что если нововведения обсуждать основательно, с привлечением как экспертов, так и всех участников профессионального сообщества, то вполне реально подготовиться к вступлению в силу этих изменений таким образом, чтобы они были восприняты позитивно и без социальных последствий», — заявил УрБК один из организаторов семинара, директор ООО «Единый Расчетный Центр» Евгений Диомидов.

Евгений Диомидов: Формирование общего информационно-правового поля — это залог устойчивой работы системы ЖКХ
Евгений Диомидов: Формирование общего информационно-правового поля — это залог устойчивой работы системы ЖКХ

Приглашенные московские эксперты заявляют, что изменения в жилищном законодательстве выгодно скажутся как на участниках рынка, так и на социальном климате.

«Во-первых, бизнес перестанет нести убытки, что раньше отрицательно сказывалось на потребителях. Во-вторых, расчеты будут более прозрачными и доступными для населения. В-третьих, новыми правилами уточнены все права, обязанности и ответственность сторон», — рассказала помощник депутата Государственной Думы, эксперт экспертно-консультационного совета Минрегионразвития РФ, директор НП СРО «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.

Согласно последним изменениям, зафиксированным в постановлении правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354, в нынешнем году будет исключена корректировка оплаты за отопление в конце календарного года, также будет сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель может быть ограничен или отключен, — с 6-месячной суммы до 3-месячной. Новые правила обяжут исполнителей предоставлять потребителям услуг ЖКХ рассрочку платежа, если размер платы за коммунальную услугу в расчетном месяце превысил более чем на 25% размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Кроме того, постановление ставит точку в многочисленных арбитражных спорах по поводу порядка расчета платы за пользование общим имуществом в многоквартирных домах.

«Ранее расчеты за общедомовое потребление энергии были колоссальной проблемой, которая вызывала огромное количество споров и судебных разбирательств. Поставщики коммунальных услуг несли существенные потери. Законодательство было не на их стороне. Новые правила вводят два ключевых расчетных показателя: площадь и фактическое количество жильцов», — объясняет член совета СРО «Аудиторская палата России», генеральный директор ГК «Руспромаудит», член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Оксана Ионова.

В итоге изменения в жилищно-коммунальной сфере выгодно скажутся на тех участниках рынка, кто пришел в бизнес надолго, считают эксперты. В деятельность управляющих компаний будут заложены критерии грамотной работы, в квитанциях появится подробный перечень услуг, и каждый жилец будет точно знать, за что он платит.

«Взаимоотношения между управляющими компаниями, собственниками и биллинговыми операторами изменятся в лучшую сторону — в сторону профессионализма и компетенции. Будут развиваться те компании, которые в состоянии обеспечить и биллинговый функционал, и правовое сопровождение деятельности в соответствии с правилами», — добавил Евгений Диомидов.

Алексей Кожемяко: Мы рассчитываем на собственников в лице наших горожан
Алексей Кожемяко: Мы рассчитываем на собственников в лице наших горожан

Недобросовестных участников рынка будет выявлять администрация города — изменениями в Жилищный кодекс предусмотрено расширение полномочий муниципалитетов. Сейчас чиновники ждут принятия на федеральном уровне подзаконного акта, который определит порядок проведения проверок и принятия соответствующих мер по их итогам. Ожидается, что документ примут к концу года.

Новые правила предоставления коммунальных услуг добавят также обязанностей и самим жильцам. Таким образом, в стране продолжается воспитание чувства собственности у граждан и формирование рыночных отношений в сфере ЖКХ.

«Как показывает мировая практика, это только в пользу самого потребителя. Все хотят жить в благоустроенном жилье, пользоваться максимально широким спектром услуг. Но для этого необходимо непосредственное участие самих пользователей. В Жилищном кодексе внесены изменения, введен совет дома — это орган, который позволит непосредственно влиять на управление домом, контролировать управляющую организацию», — комментирует Татьяна Вепрецкая.

Администрацией Екатеринбурга совместно с управляющими компаниями и биллинговым оператором запланирован ряд мероприятий по информированию населения о новом порядке расчета квартплаты. В целом чиновники уверены: город к изменениям готов, а у жителей мегаполиса сформировано рыночное понимание своего места в системе ЖКХ.

Полина Мудрова